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来源：日喀则网
走进岗巴县，首先映入眼帘的是一排排藏式小楼，独具特色；一户户藏家小院，新颖别致；听到一声声欢声笑语，偶尔传来那一曲曲激情昂扬的歌声。那正是岗巴县民房灾后重建后到处呈现出一派热火朝天的景象。“新房和旧房相比的话，变化太大了。如果只凭借自己的条件和经济能力，我想住不了这么好的房子。” 刚住进新房的扎西达瓦说道。
据了解，受“9.18”地震影响岗巴县灾后恢复已重建296户。自转入灾后重建阶段后，岗巴县立即成立了灾后重建领导小组，重建工程坚持13项原则实现13个目标，以人为本、因地制宜推进灾后民房恢复重建工作。
一、组织机构方面: 坚持“健全机构、明确责任”的原则;实现“事事有管、责任到人”的目标。重建办工作人员每周至少下乡4-5次，及时解决重建工程中存在问题，确保重建工程有序开展。乡镇党委领导，乡镇长为第一责任人，一名副职领导负具体责任。
二、备工备料方面:坚持“统一采购、极早谋划”的原则，实现“节约成本、按时开工”的目标。根据每一户型建材数量需求提前一年到区地批发市场或厂家采购15项建材进行统一购买和运送。大型材料到村到队，小型材料到户，减少群众运输压力。及早动手购买材料不但节省了材料费，还给重建按时开工做好准备，保证在任务时间内圆满完成工作。
三、工程实施方面:坚持“统规自建、量力而行”的原则,实现“示范统一、保证质量”的目标。充分尊重群众意愿，广泛征求群众对户型方案的意见，不搞一刀切，以国家补助为主，自有资金贴补为辅，选定户型面积，结合各自实际，量身定做。
四、技能培训方面:坚持“提前培训、工种多样”的原则 ,实现“技术培育、资金自留”的目标。采取以集中培训为主，共培训钢筋工60名、木工33名、泥工30名，涉及全县11家本地农牧民施工队。并且在后期建设期间以工代训方式培育了大量的技术工，大大增强了本地施工队技术含量。其中2300万元全消化在本地施工队伍，人均增收2395元。
五、群众参与方面：坚持“先建示范、打消顾虑”的原则；实现“示范引导、形成合力”的目标。以昌龙乡普村、龙中乡色康村为整村推进示范村，在“三通一平”（即：三通：通路、通电、通水；一平：施工地进行整平。）工作完成后，每个示范村取一个点，每个点取3户进行示范户建设，同一试点实行交叉建筑以保障建筑物养护期，促进工期和质量。
六、资金兑现方面：坚持“一次结账、清了六项”的原则，实现“全面兑现、群众增收”的目标。为了防止资金的兑现不清楚，采取在验收后统一一次性结账，含施工费、打砖费、地材费、运输费、绘画费、民工工资六项，切实增强群众现金收入，无任何拖欠现象。
七、建资管理方面：坚持“三个公开、垂直管理”的原则，实现“党群关系心连心、干群关系无缝隙”的目标。由对每一种户型使用材料进行测算，每一种材料价格在批发市场进行调查，进行资金概算汇总，资金拨付上严格按照财政“一支笔”纪律实行，在项目建设期间采取藏汉双语形式进行公布，主动接受群众监督，切实保障让每一分钱都花到重建上。
八、工程监管方面：坚持“事前规划、事中督检、事后总结”的原则，实现“三级满意、圆满完成”的目标。建前在了解群众意愿的基础上邀请专家对重建进行实地规划，对房屋结构进行论证。在建期间坚持随机督查与定期督查相结合、阶段督查与跟踪督查相结合的方式，促进度、查质量。建成后，向所有群众、干部进行总结。
九、群众增收方面：坚持“技工外聘、灾民自建”的原则，实现“门前创收、减轻负担”的目标。为了增加群众现金收入，特别是为了减轻受灾群群众负担。除了重要技工外聘外，其他就采取本地受灾群众进行建设。
十、运输工作方面：坚持“薄利多运、长期合作”的原则，实现“低价运费、实惠最大”的目标。除大型材料外全采用本地车辆，共20余万元运输费，每户运输费减少3000余元。资金在本地消化，不但减轻了受灾群众的运输费用，也最大利用了本地运输车辆资源，从而达到“双赢”。
十一、结构风格方面：坚持“传统风格、砖混结构”的原则。实现“民族风格、强化防震”的目标。按照抗震要求，此次重建部分采取主体结构为砖混结构，屋面为藏式，内外装饰为藏式。既达到抗震要求，又有民族风格，还节约资金。既达到灾后重建保命房的要求，又结合人居环境建设，切实改善农牧民群众住房条件。
十二、统一标准方面：坚持“点面一致、公平公正”的原则,实现“一视同仁、标准统一”的目标。验收工作从县、乡、村逐级层层抓，对出现的不规范问题，及时进行整改，进一步统一标准。
十三、搬家入住方面：坚持“清洁入住、环境优美”原则，实现“文明生活，美丽家园”的目标。重建户型彻底打破传统，完全实现人畜分离，给群众一个优美的生活环境。在入住前就“过文明生活、创美丽家园”主题进行动员教育。每户在入住前必须做好家庭及个人卫生，才能搬进入住。
(文章链接：http://www.rkzw.cn/xcdt/201312/t20131203_9192519_1.htm)
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