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来源：最高人民法院
“干部群众一条心 重建家园有信心”——前往西藏自治区定日县的路上，一块块标语牌立在路边，提醒着路人，一年前这里曾发生过什么。
立在路边的重建家园标语牌。余亚如 摄
抗震救灾，32个人冲在最前边
“说实话，当时我也慌，从来没经历过这么大的地震。”西藏自治区定日县人民法院党组书记、院长郑勇刚说起一年前的事，严肃的脸上露出一丝腼腆，“经过这次，我好像一下子成熟了很多。”
地震发生时，天刚亮不久。房子剧烈摇晃，郑勇刚套上衣服就往法院跑。确认全院干警安全后，他转头赶往自己“包乡”的曲洛乡——在定日县，县级领导包乡是常态工作机制。
“电话一直打不通，我知道坏了。”赶到现场，满目疮痍：房屋坍塌、路面开裂、群众惊慌失措，脚下的大地像有条蛇在窜。
大规模救援力量尚未抵达，怎么办？在郑勇刚的指挥下，定日法院的32名工作人员——包括法官、法官助理、书记员、“三支一扶”志愿者、第三方采购人员等，第一时间冲进了灾区。
他们冒着余震，从废墟里抢运物资：嗷嗷叫的牛羊、尼龙袋里的青稞、藏民佩戴的小首饰、大衣柜、厚棉被……大的扛，小的捧，从废墟里挖出来，递到群众手上。
“一些东西看着普通，但都是老百姓对过去生活的念想。”定日法院执行局干警旦真次旦说，“抢运回来，往后的日子也好过些。”
定日法院执行局干警旦真次旦和同事们一起为受灾群众抢运藏绵羊。资料图片
但法院干警的作用远不止这些。现场，郑勇刚把人分成四组：抢险救灾组、群众安置组、物资转运组，还有一个特别的——“矛盾纠纷化解组”。
混乱中，矛盾自然而生。房屋塌了，邻里间救了你的、损失了我的，难免有摩擦；亲人遇难，丧葬习俗与救援节奏时有冲突……法院干警东奔西跑，定分止争。
来自河南的老李夫妇负责转运电力设备，因为车辆损坏赔偿问题，和电力保障组僵持了十几个小时，直接影响安置点的供电。辖区民警找来在现场救援的定日法院党组副书记、副院长拉巴。拉巴把双方分开，“背对背”谈了几轮，两边终于握手言和。电通了，灯亮了。
还有更细微的时刻。一位老奶奶望着自家的断壁残垣，默默抹泪。1999年出生的书记员洛桑顿珠走过去：“莫啦，别伤心，人没事，一切都会好起来。”他一边安慰，一边帮忙搬运家具，临走时又掏出200元现金塞到老人手里。
“真的是哪里有纠纷，哪里就有法院人。”拉巴说。
据统计，抗震救灾期间，定日法院干警累计安置疏导群众及提供心理咨询3000余人次，前置调解矛盾30余件，提供法律建议30余件。
恢复重建，37起涉灾纠纷高效审结
走进定日法院诉讼服务中心，身着藏族服饰的老百姓三三两两，前来立案咨询。一处写着“地震涉灾案件绿色通道”的蓝色指示牌摆放在中央，在人群中格外显眼。这是地震后法院作出的调整之一。
定日法院诉讼服务中心开辟“地震涉灾案件绿色通道”。余亚如 摄
“抗震救灾告一段落，真正的‘大考’才刚开始。”郑勇刚告诉记者，当紧急救援结束，恢复重建启动，各种纠纷开始冒头：劳务纠纷、承揽合同纠纷、买卖合同纠纷、租赁合同纠纷……每一起涉灾纠纷都是重建路上的“梗阻点”。
40多岁的王根祥是最早找上门的人之一。
2020年，他花95万余元买下一处钢筋水泥房。地震中，房子塌了。让王根祥想不通的是，周边同类结构的房屋都好好的，为什么偏偏自己的倒了？“肯定是质量有问题。”他想起诉，要求确认买卖合同无效，拿回购房款。
2025年1月11日前后，他走进法院设在灾区的帐篷法律服务点，平生第一次和法官面对面交谈。2月，他正式提起诉讼。曾在帐篷里接待过王根祥的法官普尺接下了这个案子——这是定日法院受理的首例涉灾纠纷。
案子棘手得很。房子倒塌，到底是地震这一不可抗力因素导致，还是房屋质量本就不过关？双方各执一词，都觉得自己冤。普尺愁得直挠头：“灾害+重建”的复合型法律问题，以前从没遇到过。
反复调研、勘查鉴定、多次调解……最终，在享受灾后恢复重建政策的基础上，王根祥拿到了12万元补偿款。案子结了，却给法院提了个醒：五花八门的涉灾纠纷即将涌来，法院该如何应对？
定日县曲洛乡措娃村震后原址。余亚如摄
据定日县人民政府官网，定日县是西藏人口最多的边境大县，县域平均海拔4500米，边境线长181公里。涉灾纠纷的化解，不仅关乎重建进度，更关系边境稳定。“我们那时候压力真的大，吃着饭都在讨论案子，快睡觉了还想着结案。”普尺说。
挑战之下，一系列举措应运而生——
开辟绿色通道，涉灾案件“优先立案、优先审理、优先执行”；组建涉灾案件专业合议庭，院长、副院长、资深法官都在其中；组织专题培训，把《最高人民法院关于处理涉及汶川地震相关案件适用法律问题的意见》等司法解释、法律法规、灾后重建特殊政策等研究了个遍。
“我们也是地震的亲历者、经历者。开始恢复重建的时候，就觉得，我们的家回来了，而且还焕然一新了。在这个过程中，难免会有一些纠纷存在，我们化解这些纠纷，就是给重建家园出一份力。”定日法院法官助理白玛旺久言语真切。
截至2026年1月，定日法院共审结涉灾纠纷37件，结案率100%，调撤率40.5%。
“梗阻点”通了，恢复重建的路也就顺了。
守护乡村，驻村干警展开“平安接力”
新春时节，记者走进受灾较严重的曲洛乡措娃村。洁白的藏式新居整齐排列，一户人家里，女主人正在炸油条，手上还粘着面粉；奶奶抱着孙女闲话家常；爷爷坐在屋外晒太阳，一头棕色小牛像小狗似的卧在腿边。
定日县曲洛乡措娃村安置点新址。余亚如 摄
白玛曲宗为村民宣讲法律知识。余亚如摄
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