一、从“有没有”到“好不好”，日喀则市高水平开放事业迎来了历史性跨越，日喀则正以开放的姿态拥抱世界
2025年是“十四五”收官之年，也是西藏自治区成立60周年。60年来，在党中央的深切关怀和特殊厚爱下，日喀则市外贸已经实现了从“有没有”到“好不好”的历史性跨越。
外贸总值由1965年的几百万元跃升至2024年的61亿元，增长了数百倍。运输方式由传统的人背畜驮到现在公、铁、空、邮等现代化立体物流体系逐步形成并不断完善，有力支撑了外贸发展。开放格局上，全区四分之三的陆路口岸（吉隆口岸、樟木口岸、里孜口岸）助推天堑变通途，叠加国际陆地港开放新高地，日喀则本土产品、自主品牌不断走出国门、走向世界。贸易伙伴由尼泊尔等邻国拓展至新加坡等36个国家（地区）。当前，从自治区看，日喀则市外贸发展上有六个“最”优势：外贸传统最为深厚，开放平台最为完善，外贸通道最多，开放步伐最快，开放决心和力度最大，外贸占GDP比重全区最高，迎来了推进高水平开放事业最好的历史时期。
2025年上半年，日喀则市货物贸易进出口总值17.81亿元，同比增长49.8%，增速高于全区平均水平35.7个百分点，占全区外贸总值比重41%，成为带动我区外贸量稳质升的重要动力。这份亮丽成绩单背后，是海关推动日喀则市外贸高质量发展的有力见证。
日喀则市正从开放“末梢”稳步走向开放的“前沿”！
二、陆港展翅拓新途，高原上的“中国速度”彰显了海关服务的力度和温度
日喀则国际陆地港位于日喀则市南部，是西藏面向南亚开放的核心物流枢纽，集报关、查验、转运、存储等功能于一体，可快速通往吉隆、樟木、里孜等重要口岸。
自2024年8月1日日喀则国际陆地港出口货物查验场正式封关运行以来，“首单”业务相继落地。
——2024年8月，首票货值208.56万元的日用百货，通过出口转关方式由陆地港起运经樟木口岸出口到尼泊尔。标志着日喀则高水平开放正式进入“陆港”时代。
——2024年8月，首趟南亚班列从义乌出发，满载35个集装箱、货值3185万元的日用百货抵达日喀则，通过陆地港出口到尼泊尔。标志着“陆海内外联动、东西双向互济”由理念转化为面向南亚开放大通道建设的具体实践。截至目前，已累计监管运行6列。
——2025年4月，日喀则一家本土企业首次通过跨境电商9710模式经陆地港出口货值7.2万元商品到尼泊尔。标志着跨境电商业务在陆地港正式落地。
——2025年5月，一家本土企业首次以跨境电商9810模式经陆地港出口货值101.26万元日用百货到尼泊尔。标志跨境电商海外仓业务落地并逐步常态化运行。截至目前，已累计监管11票、货值500万元。
——2025年7月，首票货值5.43万元的本土青稞制品经陆地港出口到尼泊尔，外贸含“绿”量正在增强。
——截至2025年7月，通过“陆港联动”累计助推上千辆新能源汽车出口到尼泊尔，外贸含“智”量持续提升。
……
捷报频传的背后是拉萨海关所属日喀则海关充分发挥基层首创精神，以智慧海关建设为先导推动口岸扩能提质的生动缩影，也是该关大力推行外贸“首单计划”，全力助推日喀则市高水平开放的体现。
理念创新。立足发挥陆地港“资源聚集、协调联动、辐射带动”作用，探索“陆港申报、属地查检、口岸直通”监管模式，开展“一次报关、一次查检、一箱到底”作业模式，把边境口岸的货物报关、查验查检等业务“前移”到中心城市，通过“空间换效率”，激活传统贸易通道，赋能原有开放平台，陆港联动增强产业链韧性和效率，口岸过货能力大幅提升。2023年，日喀则市各口岸过货量为15.67万吨。陆地港运行后，2024年达24.2万吨；2025年上半年已达12.2万吨。智慧赋能。依托日喀则海关监控指挥中心，通过电子关锁智能定位、画面传输等功能，实现了对出口货物从起运到出境全流程可视化监管，通关率大幅提高。目前已累计监管出口货物2687吨，货值1.57亿元。政策护航。常态化开展“关长送政策上门”，走访调研企业30余家，“一对一”指导服务企业，积极营造透明的、可预期的市场化法治化国际化营商环境。目前，已入驻企业150家，海关注册备案企业135家，活跃度从12%增长至36%。主动服务藏香、藏毯、青稞制品等本土企业10家入驻，为日喀则市开放型经济实体化发展注入强劲动力。建言资政。立足职能和海关优势，深入思考“如何在高原建设陆地港”这个关键问题，立足陆地港如何更好服务高质量共建“一带一路”、积极融入新时代西部大开发战略等课题，扎实开展调研，建立了重大课题专报及定期开展外贸统计分析等制度，形成系列研究成果，积极为我市高水平开放建言资政，也为创造性开展监管服务提供理论支撑。
三、多翼齐飞风正劲，海关助力后藏热土吹响高水平开放“集结号”
日喀则是南方丝绸之路、茶马古道、唐竺古道上重要节点城市，拥有吉隆口岸、樟木口岸、里孜口岸及乃堆拉边贸通道等开放平台。海关始终立足所在口岸功能定位和自身职责使命，全力做好各项工作，吹响了高水平开放“集结号”，奏响了高质量发展的“交响曲”。
——吉隆海关：聚焦“活力引擎”，驱动高水平开放“加速度”。吉隆海关为新能源汽车出口定制专属监管方案，从产地到尼泊尔市场周期压缩至10天，2025年上半年累计监管出口新能源汽车4126辆、贸易值4.61亿元。贸易含“绿”量“加速度”，吉隆海关加强与甘肃等农副产品属地海关协调联动，建立从源头起运到口岸通关全流程跟踪服务制度，为农副产品出口搭建“绿色通道”，2025年上半年农副产品出口贸易值1.34亿元、增长1.47倍。均衡贸易发展“加速度”。积极推动中药材准入品种从7种扩增至29种，饲草通关周期压缩77%，2025年上半年进口中药材、饲草料贸易值与量均实现超52%增长，促进贸易双向流动、均衡发展 。吉隆海关正依托口岸边合区建设，全力助推“通道经济”向“口岸经济”转型。
——聂拉木海关：奋力“韧性重建”，在珠峰脚下听见复苏的心跳。随着口岸恢复重建步伐加快，聂拉木海关始终以奋进有为、改革有力、发展有形的导向，坚持“边重建边通关”原则推进工作。改革不止步，主动与拉萨综保区、日喀则国际陆地港联动，先行“转关运输”“口岸直抵”等改革，实现“跨境电商海外仓”转关业务“零突破”。服务更优质，聚焦通关“快车道”，推动优化通关、助企稳企等“16+12”政策，2025年上半年监管新能源汽车出口3372辆、增长57.57%。我们坚信，一个充满生机、焕发活力的聂拉木海关值得期待！
——日喀则海关：4772米，用生命标注高水平开放事业的新高度。里孜口岸于2023年11月正式开通运行，该口岸开通肩负着落实中尼两国元首外交重要共识、深化中尼传统友谊、优化西藏开放布局的重要使命。
日喀则海关始终把“缺氧不缺精神、艰苦不怕吃苦、海拔高境界更高”作为精神追求，常年坚守“国门一线”履职尽责，努力在世界屋脊把“不容易”变成“不简单”与“不平凡”。开关以来累计监管进出口货物342.03吨，货值1446.94万元。上半年，监管进出口货物28吨，货值156.5万元。大批活羊、盐等商品经里孜走出国门，全力助推中尼千年“盐羊古道”拥抱世界、再现活力。
4772米，作为西藏海拔最高的海关监管点，不仅见证了海关人的忠诚与担当，也标注了西藏高水平开放事业的新高度。
——亚东海关：在战略要冲承担海关使命。亚东县地处中国、印度、不丹三国交界的战略要冲，乃堆拉边贸通道位于亚东县，是我区对印度开放的唯一通道，由亚东海关负责监管。该关根据自治区党委统一部署，在拉萨海关指导下，主动就海关服务监管与地方协商，持续助推亚东边民互市贸易市场复通，以高效专业温暖的海关服务赢得各方一致好评。
四、以海关之“智”和海关之“力”守护西藏社会稳定，坚决铸牢国门安全屏障
高水平开放要以高水平安全为前提。海关始终牢记监管是最基本、最重要职责，以智慧海关建设为依托，立足专业化、智能化监管手段，以高度政治责任感确保高水平安全、高水平开放。
——筑牢政治安全“防火墙”。海关针对“问题地图”“问题书籍”等各类违禁物品，运用技术手段，借助H986、CT机等智能监管设备，构建“科技+精准监管”的严密防线。2025年上半年，海关在吉隆、樟木、里孜口岸查获各类违禁物品4600余件，有力维护社会和谐稳定、营造良好的开放氛围。
——锻造口岸监管“铁拳头”。 海关以“国门利剑”联合行动为抓手，搭建“协同作战”体系，深化与缉私、公安、边检等部门单位联动，从线索移交到口岸监管全流程合成作战。凭借“高强度、零死角”监管，斩断走私利益链条，净化口岸外贸环境，为“阳光外贸”发展清障护航。上半年，海关协同缉私部门破获近年来在西藏陆路口岸货运渠道查发的首起穿山甲走私案件，以凌厉攻势彰显打私决心，守护外贸健康生态。
——守护雪域高原“绿盾牌”。海关依托智能审图等技术，严格查验流程，强化动植物检疫智能设备与检验检疫技术应用，筑牢辖区生物安全与生态安全防线，严防重大动植物疫情传入传出及外来物种入侵。上半年，海关在吉隆、樟木、里孜口岸截获禁止进境动植物及其产品200余批次，截获有害生物和外来物种10余批次，用专业守护筑牢生态安全网。
——织密公共卫生“防护网”。海关坚持“多病同防”，强化入境人员卫生检疫与传染病监测，精准做好重点疫情防控，守护口岸公共卫生安全。通过科学检疫举措，为人员往来、外贸交流营造健康环境，让开放发展兼具“温度”与“安全感”。上半年，海关在吉隆、樟木、里孜口岸检出20余例传染病阳性病例，以精准防控筑牢公共卫生屏障，有力守护了西藏人民生命健康和公共卫生安全。
在新的历史起点上，拉萨海关所属日喀则海关等隶属海关单位将始终按照习近平总书记给红其拉甫海关全体关员重要回信精神，在海关总署关心厚爱下，紧紧围绕拉萨海关确定的建设精神高地、生态高地、文化高地，当好推动高原经济高水平开放先锋的“三高一先”目标路径，以守国门、促发展的实际成效，为西藏长治久安和高质量发展贡献力量。
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