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来源：日喀则市人民检察院第七检察部
随着人民生活水平的不断提高，伴侣动物已经成为许多家庭的重要成员。然而，宠物医疗机构超范围行医、收费不透明、医疗污水直排、无辐射安全许可证等乱象丛生，为保护消费者权益及行业健康发展带来消极影响。日喀则检察机关聚焦宠物诊疗领域精准发力，充分发挥公益诉讼检察职能，以检察“力度”提升民生“温度”，助推辖区宠物诊疗行业依法依规经营，进一步促进动物诊疗行业“机构合法化、诊疗规范化、人员专业化、管理制度化”。
（一）锁定“超范围行医”，严格规范动物依法诊疗活动。为强化对动物诊疗机构的从业警示，提升从业者守法经营意识，严肃查处违法行为，日喀则市人民检察院将检察建议作为“抓前端、治未病”的重要抓手，深入市区动物诊所开展专项检查。经查明，发现存在违法超范围行医、病历处方执行不到位、兽药使用管理不规范等问题。为彻底从源头治理该类问题，2025年2月，向相关行政部门提出加大执法力度、规范诊疗机构、加强日常巡查与专项检查、强化部门协作、建立举报机制等内容的检察建议。该行政部门在收到检察建议后，执法人员迅速行动，采取“逐户排查+重点严查”方式进行核查：一是针对超范围诊疗问题，依法进行立案查处。对1家诊所下达行政处罚决定书，责令立即停止超范围诊疗行为，并作出没收违法所得1800元、罚款3300元的处罚决定，发放涉农法律法规手册，引导宠物诊所树立合法经营意识，从源头杜绝违规行为。二是强化对制定处方签与病历档案指导，确保诊疗记录可追溯、可核查。三是统一发放《兽药（疫苗）采购记录台账》及《兽药（疫苗）使用台账》，明确台账记录要求。四是相关行政机关建立《动物诊疗机构联合管理工作机制》，向社会公示日喀则市农业执法举报电话，持续优化联席会议、信息共享、联合执法、案件移送、投诉举报等举措，推动动物诊疗化建设规范提质增效。
2025年5月，日喀则市人民检察院邀请1名“益心为公”志愿者对涉案宠物诊疗机构开展“回头看”，存在问题均已整治到位，有效消除了行业风险隐患，堵塞了监管漏洞。
（二）锁定“明码标价”，筑牢保护消费者合法权益防线。为进一步规范宠物诊疗机构价格秩序，有效增强宠物医疗服务价格透明度，引导经营主体诚信经营。2025年2月，日喀则市人民检察院在办理督促行政机关监管动物诊疗机构超范围行医案件中发现辖区部分宠物医疗机构未严格落实明码标价制度，收费不透明、价格公示不到位，以行政公益诉讼立案，与相关行政机关进行磋商。相关行政机关在收到磋商函后，高度重视，立即开展专项整治：一是建立工作机制，层层推动落实。召开专题会议研究部署问题处置工作，形成“主要领导研究部署、分管领导主抓落实、职能科室具体办理”工作机制，压紧压实责任链条，扎实推进各项整改任务落到实处。二是组织执法力量，开展联合检查。根据《中华人民共和国价格法》等相关规定，依法向经营主体下发《责令改正通知书》，责令立即停止违法行为，限期整改问题。同时，“以检代宣”，向经营者讲解相关法律法规。截止目前，三家经营单位均已整改到位。
2025年3月，日喀则市人民检察院联合院法警支队共同对行政机关整改情况进行“回头看”，辖区宠物诊疗机构对收费明细均在显著位置进行公示，整改效果较好。
（三）锁定“医疗废物”，切实消除环境污染风险隐患。医疗废物携带病菌的数量巨大，种类繁多，具有极强的传染性、病毒性和腐蚀性，医疗废物规范处置对于保障群众健康和保护生态环境至关重要。桑珠孜区人民检察院在履行公益诉讼职责中发现，辖区宠物医院存在医疗废物未进行登记、医疗废物超期贮存、未配备医疗污水处理设备、医疗污水直排下水道、医疗废物随意运送、未取得辐射安全许可证等问题，存在较大公共卫生安全隐患。以行政公益诉讼立案，同日与2家行政机关就涉案动物诊疗机构完善医疗废水处理设施、规范医疗废物收集和处置、规范管理辖区相关动物诊疗机构等事项进行磋商，督促行政机关依法履职。该行政机关立即开展整改工作，对提出的问题重点进行检查：一是对辖区3家宠物医院现场开具配备污水处理设备、配置诊疗废弃物暂存处理设施、保存病例档案等改正内容的《责令改正通知书》6份。二是委托第三方公司对宠物诊疗场所开展辐射剂量当量率检测，购置个人剂量监测设备，向动物诊疗机构颁发《辐射许可证》。三是配备污水处理设施，建立污水处理加药记录台账，设立危废暂存场所，并与日喀则某环保服务有限公司签订《医疗废物处置协议》。
下步，日喀则检察机关将始终把“高质效办好每一个案件”融入办案全过程各环节，紧盯民生领域事关人民群众切身利益的突出问题，立足检察监督职能，久久为功、持续发力，扎实做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民，把各项检察为民实事做到群众家门口、办到群众心坎上。
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