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来源：中共西藏自治区委员会
走进拉萨市中级人民法院审判管理办公室（以下简称审管办），最先落入记者眼中的是办公桌旁边衣架上挂着的法官袍，神圣又肃穆；墙角处，一张单人床和被褥，无声述说着审管办干警的日常。拉萨法院案件数量占全区法院案件总量的三分之一以上，抓好拉萨法院审执工作在全区法院工作中具有特殊意义，而审判管理是司法审判业务工作的中枢。
审判管理办公室成立于2011年，目前有8名干警，是一支富有朝气的队伍。近年来，审管办坚持以习近平法治思想为指导，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，准确把握审判管理职能定位，完善制度机制，提升能力水平，狠抓执法办案第一要务，努力以高质量审判管理助推高质量司法。2023年12月，拉萨中院审管办被最高人民法院评为“全国法院先进集体”。
夯实审判管理工作基础
案件数量多、人案矛盾突出，是拉萨法院面临的突出司法难题。近五年来，拉萨法院案件年均增幅超过20％，2023年，全市法院共受理案件34852件，法官人均结案136.92件，是全区法院法官结案均值的1.7倍。
对于“人案矛盾”、资源配置、案件质效、队伍激励管理等方面的突出问题，审管办认真开展调查研究，提出意见建议，拉萨市中级人民法院出台《关于推进全市法院审判管理现代化的意见》，为加强新时代审判管理工作奠定了基础。
“抓审判执行就必须抓管理，要向管理要质量、向管理要效率、向管理要服务，以管理保障公正、以管理提升公信。面对严峻的办案形势，如何更好地实现审判执行效率、质量和效果的有机统一，是审管办全体人员念兹在兹的重大课题”， 审管办副主任陆朝举说。
在审判管理工作整体格局中，审管办是承上启下、连接各方的“参谋部”。
审管办紧紧依靠中院党组的坚强领导和大力支持，有力有效开展审管工作。建立审判运行态势季度分析通报制度，深入挖掘司法数据，强化对审执整体工作、重点情况的分析研判，及时发现共性、个性和苗头性问题，找出原因症结，提出意见建议，及时向中院党组报告，为决策提供参考依据，党组讨论通过后下发全市法院，将审判管理举措上升为中院党组的意志。
“2023年上半年，审管办通过数据分析，发现个别法院案件增量异常，立即认真分析，查找原因，形成专项分析报告报告中院党组，中院及时加以指导，确保了审判质效的平稳有序。”陆朝举介绍说。
发挥审判管理职能作用
做好审判执行工作是人民法院的首要任务，如果案件久拖不决，必然影响人民群众的司法获得感和司法的公信力。
审管办聚焦“抓质效、促公平、提效率”主题，针对案件办案进度受限，少数案件超过一年未结的问题，组织开展全市法院“强作风·清积案”百日行动暨长期未结诉讼案件专项清理活动，采取设定清结目标、定期通报情况、压实院庭长督办责任、逐案进行评查等方式推进案件尽快清结；通过建章立制，优化审限管理流程、对外委托鉴定（评估）机制等方式推进“抓常抓长”。专项清理活动结束后，全市法院近80％的长期未结诉讼案件得以清结，数量压降至近五年的最低值，有效破解了“边清边积”的被动局面，切实把“公正与效率”落实到了具体工作中。
对于“人案矛盾”问题，大力支持帮助基层法院有效解决。审管办经过案件增幅预测，堆龙德庆区法院法官年人均办案量将突破300件，建议从全市法院调配司法力量给予支持，最终从拉萨中院和其他基层法院选派6名法官支援办案，最终，堆龙德庆区法院综合结案率达89.39％，为近年来的最好水平。
案件办理质效关乎人民群众对司法的切身感受。做好审判管理工作，就要善于发现和解决办案过程中存在的问题。
审管办坚持以审判质量管理指标体系为抓手，发挥好审执“晴雨表”、办案“指挥棒”作用，坚持全程动态管理，事中管理和事后监督相结合，系统性推进执法办案。建立审判质量指标月通报制度，紧盯服判息诉率、审限内结案率、申请执行率等重点指标情况，帮助各法院、各部门及时“对标找差”、改进工作。
同时，坚持审判执行工作季调度、重点时段及时调度，定期谋划推进审判执行工作，对数据异常或指标长期落后的法院或部门，审管办通过“点对点”通报等方式提醒督促，并积极开展案件评查，通过开展季度抽查、上网文书全面评查、政法单位交叉评查等方式，强化案件办理的过程性评价和结果的质量评查，发现问题，强化弱项，补齐短板，促进办案质效提升。
狠抓审判管理队伍建设
队伍管理激励是审判管理的一项重要内容。审管办积极承担修订拉萨中院法院人员绩效考核办法的重要任务，以“全员、全面、全时”的考核理念，经过一年的反复修改完善，2024年初印发了《拉萨市中级人民法院年度综合考核实施办法（试行）》及有关指标体系；同时，为进一步优化对全市法院工作的监督指导机制，一并出台了《拉萨市基层人民法院工作综合评价办法（试行）》及有关指标体系。
打铁还需自身硬。审管办对政治理论学习和业务工作交流从未懈怠，以周例会为抓手，坚持“工作思路要共商、工作完成要复盘”的工作方法，全室干警具备较强的政治素质、业务素质和职业道德素质。
审管办的工作实践，有力推动了全市法院执法办案提质增效，以2023年数据为例，在案件比2022年增加1.4万件的情况下，结案率提高1.82％，结案总量占全区法院结案总量的36.77％，长期未结案件降至近年来最低水平，其中，7家法院结案率超过90％，尤其是执行案件结案率提升了5个多百分点，接近90％，是近几年来的最好成绩。
“荣誉更易激发出干事创业的激情，下一步如何发挥榜样力量？”对于记者的提问，审管办主任次仁桑布说：“这次表彰是对我们的肯定和激励，更是鞭策。我们将牢记职责使命，加强学习，补齐短板，最大限度发挥好审判管理职责，努力为全市法院审判工作现代化贡献审管力量。”
次仁桑布介绍，今年审管办将把工作重点放在压实审判管理责任、严格审判流程管理、抓实审判质量效率效果、推动典型选育、积极开展调研工作等方面。成绩属于过去，未来任重道远。在新的征程中，拉萨市人民法院审管办将聚焦新时代人民群众对司法工作的新要求新期待，以更加昂扬的姿态，更大力度、更宽维度推进审判管理现代化，推动司法审判工作行稳致远。
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