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来源：中国西藏新闻网
民生无小事，枝叶总关情。
近年来，日喀则市亚东县堆纳乡紧扣农牧民生产生活需求，聚焦民生实事，精准发力，依托常态化技能培训帮群众手握技能稳就业，从就医就学、住房帮扶、特困救助多维度筑牢兜底防线，全域开展人居环境整治优化居住条件，同步抓实水源管护与农田水利建设。随着一件件实事落地落实，乡村振兴民生根基持续夯实。
授技赋能强本领
精准拓岗稳增收
授人以鱼不如授人以渔，手握一技之长，是农牧民就地就近增收最牢靠的底气。堆纳乡紧扣市场用工需求与农牧民增收期盼，把职业技能培训作为撬动群众稳定就业的关键抓手，常态化开设实用工种课堂，打通从学艺到上岗的全链条。
前不久，堆纳乡政府老院内，2026年首期焊工技能实训火热开班。焊机嗡鸣、火花飞溅，参训学员围拢在实训设备旁，跟着授课老师顿珠苦练实操本领。
“慢一点，角度再平一些。焊条别粘在上面。”课堂上，授课老师一边拆解理论知识点，一边俯身手把手纠正焊接动作，细致讲解电焊操作技巧、安全作业规范。
乡干部扎西顿珠介绍说，本期焊工培训全周期45天，课程配比科学合理，七成理论打底、三成实操练兵，焊接原理、图纸识别、安全生产等内容全部纳入教学清单，课程安排紧凑翔实。
参训学员念扎说，自己常年在外打零工，此前在日喀则各类工地只能靠体力做杂活，日均务工收入两百余元。在了解到熟练焊工日薪可达六七百元后，他第一时间报名参训，满心希望靠着系统学习考取职业证书，变身技术工人赚取更多收入。
自2021年以来，堆纳乡跳出零散短期培训的局限，围绕当地种养、建筑、服务等优势产业，按需开设种养技术、中式烹调、建筑施工、农机维修等多元化技能课程，累计开办技能培训班15场，惠及农牧民450余人次。
为破解培训后就业脱节难题，堆纳乡探索形成标准化用工对接机制，各类政府投资项目动工前夕，工作人员主动对接建设、施工单位摸排用工缺口，落实本土劳动力优先用工政策。截至目前，辖区在建项目累计吸纳当地农牧民1000余人，调配当地工程机械72台，依托务工收入为群众创收750万元。
技能落地生根，改变了农牧民生产生活。不少常年守着草场放牧、守着土地务农的村民，经过系统化培训，转身成为工地技工、合作社产业工人。聚焦重点帮扶群体，全乡有就业意愿的脱贫家庭高校毕业生就业率实现100％，“雨露计划＋”帮扶应届毕业生就业率稳定保持在90％以上，技能赋能正源源不断为乡村人才振兴注入鲜活动力。
兜牢底线优服务
普惠民生暖万家
乡村振兴成色足不足，百姓的衣食住行、安危冷暖最有发言权。从医疗卫生、基础教育到住房安全、困难兜底，堆纳乡多点布局普惠民生项目，全方位织密民生保障网，让民生红利精准覆盖每一户农牧家庭。
医疗卫生连着群众身体健康，堆纳乡从全民体检、日常诊疗、食药监管方面发力，筑牢群众健康防线。每年固定时段，堆纳乡卫生院医护人员、各村村级医务人员联合上海援藏医疗队，巡回下乡开展全民免费健康体检。古汝村老人桑旦每年按时参加体检，拿到各项指标正常的检查报告单，眉眼间满是踏实：“年年免费查体，身体状况心里有数，生活格外安心。”五年来，全乡累计完成全民健康体检7500余人次，体检覆盖率稳超95％，基层诊疗能力持续升级，群众常见病、多发病基本实现小病不出乡。
与此同时，食药安全监管常态化推进，工作人员不定期摸排商超、村级卫生室经营状况，排查整改安全隐患；农闲时节，食药安全科普宣讲进村入户，教会农牧民辨别过期药品、规范储存食品，守住群众药箱里、舌尖上的安全。
教育是阻断贫困代际传递的根本之策，守住就学底线，便是守住一个家庭的未来。堆纳乡从严落实控辍保学工作，实现失学辍学动态清零，义务教育入学率、巩固率常年达标。12年免费教育、教育“三包”、学生营养改善计划全面落地，脱贫户在读大学生享受“三免一补”助学政策，全乡已有116名困难学子申领助学补助，补助总额近80万元。“每到开学季，乡政府联合学校逐一核对学籍与户籍信息，决不落下一名适龄孩子。”堆纳乡干部旦增坦言，较真的背后，是对乡村下一代成长的用心托举。
安居方能乐业，住房安全是百姓安稳度日的基础。全乡完成490户农牧民住房安全鉴定，前后开展房屋安全隐患排查50余次，对189户存在安全隐患的民居实施抗震加固。唐布、曲堆、曲麦三村基础设施改造项目建成投用，曲麦、堆纳、尚堆三村和美乡村建设有序推进，人居环境持续提档升级。
针对老弱病残、突发变故等特殊困难群体，堆纳乡健全防止返贫动态监测和帮扶机制，精准落实低保、特困、临时救助等兜底政策。历经动态排查帮扶，全乡监测对象从初期8户27人缩减至2户2人，全部纳入低保、特困保障范畴；累计为33户115名困难群众发放临时救助资金28万余元，急难救助事项简化审批流程，救助资金快速直达群众手中。
便民服务不断优化升级，堆纳乡便民大厅实行一窗综合受理，医保报销、残疾人补贴申领等事项一站式办结，减少群众来回跑腿；村级积分制落地见效，村民参与村务治理、环境卫生整治均可积攒积分，凭积分前往村级积分超市兑换生活用品，小积分撬动了乡村基层治理大变化。
深耕环境大整治
生态宜居美乡野
绿水青山既是高原宝贵的自然家底，也是群众看得见摸得着的民生福祉。乡村要振兴，宜居环境是鲜亮底色。
堆纳乡坚守生态保护底线，以全域人居环境整治为抓手，干部群众齐上阵，从河湖岸线到村内巷道，从公共区域到农家小院，全域同步开展环境提质行动，让雪山草原、湖畔村落颜值持续提升。
每年的春四月，堆纳乡便准时启动全域环境卫生集中整治专项行动，统筹乡机关干部、驻村工作队、生态管护岗人员、普通农牧民多方力量，聚焦国道沿线、天然草场、村内街巷、施工场地等重点区域，拉网式排查整治卫生顽疾，一场全民共建洁净家园的热潮在高原草原全面铺开。专项行动开展以来，累计动员干部群众1000余人次，清运生活垃圾5吨，整改各类卫生死角300余处，修缮破损防护围栏1200米。
多庆错湖畔是全乡生态整治重点区域，高原的清晨寒气逼人，气温长期处在零摄氏度以下，由生态岗村民组成的保洁队伍早早到岗，沿着湖岸巡查，捡拾垃圾。国道干线旁，身穿红马甲的志愿者沿路清理零散废弃物、疏通淤堵排水沟，整治后的道路两侧整洁清爽，沟渠排水通畅，沿途雪山草原风光愈发清朗秀丽。
各村因地制宜、分片攻坚，破解辖区内环境痛点。曲堆村驻村工作队员组队分段清理牧场上的废弃塑料、锈蚀废旧铁丝网；莱贵村把村内淤塞沟渠作为整治重点，驻村工作队员带头清理沟底淤积杂物与石板，疏通堵了一整个冬天的排水渠，消融的雪水顺着疏通后的沟渠缓缓流淌。
公共环境提档的同时，农户庭院精细化整治同步推进。曲麦村村民达娃顿珠主动规整牲畜粪堆、清扫院落尘土，用心
打理自家小院；多庆村常态化开展“最美庭院”评比活动，围绕院落整洁度、粪肥规范堆放两项核心指标打分评优，以小额奖励引导村民养成常态化保洁习惯。
“守好一方净土，便是留给群众最珍贵的财富。”堆纳乡党委书记洛桑多吉一语道出环境整治初衷。从连片河湖草场到零散农家小院，堆纳乡以常态化环境整治守护高原生态绿色，用洁净宜居的村容环境，筑牢乡村生态振兴根基。
兴水固本惠农家
清泉汩汩润良田
水利兴则农事旺，活水足则粮丰产。依托神女峰消融雪水形成的天然水系，堆纳乡8个自然村沿多庆错湖支流散落分布，坐拥天然水源优势，但管好水源、用好活水，既要靠日复一日地精细化管护，也要靠水利工程项目补齐设施短板，堆纳乡双线并行，同步保障了人畜饮水与农田灌溉用水。
全乡划定10处集中饮用水源地，3名专职水管员负责日常管护，莱贵村管护员达确便是其中之一。
他告诉记者，数年来，每逢融雪汛期，清理渠内淤泥、巡检输水管网成为每日固定工作。
五年间，全乡累计开展水源地巡查723次，完成水源保护区环境整治98次。日复一日的坚守换来实打实的成效，全乡生活饮用水水质检测、达标率常年稳定在100％，以往冬春缺水断水的村寨，如今家家户户拧开水龙头就能用上源源不断的洁净自来水。
人畜饮水保障落地之后，农田灌溉短板加速补齐。今年，亚东县以工代赈水利试点项目落户堆纳村，项目落地后，施工队伍同步推进塘库清淤、坝体加固、灌溉渠道整修，解决了村内老旧水塘淤积，蓄水能力锐减，耕地受旱的难题，带动了225名当地村民就地就近务工增收。
此外，项目创新推行以岗代训模式，务工群众在按月领取劳务报酬的同时，跟着现场技术员学习护坡砌筑、砂石拌料等农田水利实用手艺。村民边巴次仁告别常年外出打零工的日子，在家门口务工学艺，望着修缮成型的灌溉水渠，彻底放下旱季缺水的心头大石。
截至目前，堆纳村试点项目施工进度突破四成，水塘扩容改造后蓄水能力大幅提升。以堆纳村试点建设经验为样板，全乡其余各村陆续启动塘坝清淤、渠道修缮、坝体加固等小型水利工程，多蓄一方水源，就多一份粮食稳产底气。下一步，堆纳乡将在严抓在建水利工程质量、抢抓施工进度的基础上，系统梳理试点用工组织、技能实训、薪酬发放全流程细则，提炼标准化可复制的经验，助力以工代赈水利项目在亚东县全域落地。
如今，放眼堆纳乡，技能兴业、民生兜底、生态提质、水利固本四项工作相辅相成，串起高原乡村振兴的日常。下一步，当地将继续锚定民生导向，把一件件惠民实事抓实抓细，依托资源禀赋持续补短板、强弱项，让民生福祉持续升级，让乡村振兴之路越走越宽阔。（记者 杨子彦 通讯员 郭瑞瑞）
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