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来源：日喀则检察
法治是最好的营商环境，监督是法治的坚实盾牌。自最高检在全国检察机关部署开展“违规异地执法和趋利性执法司法专项监督”以来，日喀则检察机关一体学思践悟习近平经济思想、习近平法治思想，将此次专项监督作为融入日喀则发展大局、践行司法为民的政治历练，作为优化法治化营商环境、护航经济社会高质量发展的法治实践。全市检察干警以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉，深耕监督主业，聚焦本职本源，努力让市场主体在每一起司法案件中感受到公平正义的厚度与法治化营商环境的温度。
靠前一步监督 守好立案关口
立案是诉讼程序的起点，也是权益保障的第一道门槛。全市检察机关立足法律监督职能，主动将监督触角向前延伸，深入侦查机关、行政执法部门，通过引导案件侦查、调阅工作台账、审阅案卷材料，对涉企刑事案件开展“全流程体检”。2025年以来，检察机关提前介入涉企疑难复杂案件5件，如，在办理一起强迫交易案件时，针对证据链不完整、定性存疑等问题，通过提前介入提出补充侦查意见10条，引导侦查机关补充侦查，为案件准确定性等指明了方向。在管辖争议方面，严格把守立案入口关，如，在办理一起涉企职务侵占案件时，经审查发现犯罪地、嫌疑人居住地均不在本辖区，依法作出不予受理决定，并提出纠正意见。经跟进监督，该案已移送有管辖权的机关处理，从源头上守住程序正义防线。
多想一层界限 卸下挂案包袱
经济活则全局活，企业稳则社会稳。面对经济纠纷与刑事犯罪相交织的复杂态势，全市检察机关坚持透过现象看本质，严防刑事手段不当介入经济“漩涡”。扎实推进涉企刑事案件“挂案”清理工作，依托侦查监督与协作配合办公室，联合公安机关对2025年以来立案后长期未移送审查起诉或未撤案的涉企案件进行全面起底。排查出的2起涉企刑事“挂案”，在检警双方协同下依法依规作撤案处理，妥善解决了长期“挂案”问题。这是对市场主体最实在的“减负”，也是对社会法治信仰最真切的回响。
坚守一份公正，慎用强制措施
依法办案是底线，公正司法是追求。在强制措施适用上，全市检察机关始终坚持谦抑、审慎的司法理念，严格把握法律尺度，兼顾企业生存发展。针对涉企人员强制措施的适用，积极开展羁押必要性审查5件，如，在办理一起走私国家禁止进出口的货物、物品案件时，经全面审查案件事实、犯罪情节、社会危害性及涉案农村经济组织的经营特点，依法组织“羁押必要性+缓刑适用”双重听证，在综合评估后对1名犯罪嫌疑人在审查起诉阶段依法将逮捕变更为取保候审，并依法提出缓刑的量刑建议，既保证了诉讼程序顺利推进，又确保企业负责人能够正常参与经营，助力企业恢复活力、重回正轨。这一“放”与“变”之间，释放的是司法温情，盘活的是企业生机。
亮剑一股狠劲 严惩犯罪护企
既要“厚爱”呵护发展，也要“严管”正本清源。在严惩侵害企业利益方面，依法受理起诉职务侵占、挪用资金、非国家工作人员受贿、生产销售伪劣产品、虚开增值税发票、串通投标罪等侵害企业权益犯罪案件23件45人，为企业挽回经济损失1190余万元。如，在办理刘某某、丁某某等人合同诈骗、职务侵占、挪用资金案件中，依法引导侦查机关取证，精准指控犯罪事实，审判机关全面采纳检察机关量刑建议，依法为企业挽回经济损失90万元。一串串数字背后，是检察机关以法治利剑斩断伸向企业“黑手”的坚定决心，是对公平正义竞争市场环境的坚决维护。
延伸一程监督 共筑营商暖途
全市检察机关将监督视野延伸至审判和执行活动的“最后一公里”。2025年以来，共受理民事执行活动监督案件135件，制发检察建议32份，采纳率达96.9%，其中涉民事“终本”执行检察建议24份，有效推动了涉企执行案件依法规范办理。受理民事审判程序违法监督案件82件，制发检察建议12份，针对审判程序中的不规范环节通过制发检察建议督促纠正，规范司法行为。同时，认真开展刑事裁判涉财产部分执行监督专项活动，严防涉案财物超范围、超数额、超时限查封扣押冻结，确保企业财产权在法治轨道上得到最严格保护。
携手一道防线 守护企业权益
深入推进虚假诉讼专项监督行动，市检察院联合法院、公安局、司法局印发《关于共同防范和惩治虚假诉讼的协作机制（试行）》，构建起横跨多部门、纵贯市县两级的虚假诉讼“防火墙”。如，在办理一起民事虚假诉讼案件中，再审检察建议被采纳，原调解书被依法作出撤销裁定，彰显了检察机关在维护司法权威、净化诉讼生态中的硬核担当。
行政执法规范程度直接关系企业发展。全市检察机关聚焦促推行政机关依法规范履职，依法办理行政违法行为监督案件87件，合并制发检察建议42份；依法办理行刑反向衔接案件176件，向主管部门提出检察意见124件131人，推动到期作出行政处罚129人，采纳率达98%。如，在开展社会保障领域专项监督中，通过制发检察建议推动建设单位及施工企业足额缴纳农民工工资保证金及工伤保险共计4.54万元，以法治手段切实为劳动者“守护血汗钱”“兜住生命线”。
在公益诉讼领域，检察触角持续向市场秩序深处延伸。针对宠物诊疗市场存在的超范围行医、价格不透明等乱象，通过制发检察建议督促规范诊疗范围与价格体系。这一针对小微市场主体的“微创手术”，释放出检察机关维护公平竞争环境的鲜明信号。
从立案监督到强制措施审查，从“挂案”清理到虚假诉讼打击，从执行规范到公益守护，全市检察机关正以系统化、立体化、精准化的法律监督，为市场主体撑起一片法治晴空。下步，日喀则检察机关将继续深耕“违规异地执法和趋利性执法司法专项监督”责任田，以更高站位、更宽视野、更大力度维护执法司法公正，努力以法治力量让更多市场主体在公平正义的阳光下安心经营、放手发展，为谱写日喀则经济社会高质量发展新篇章贡献法律监督力量。
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