中国共产党岗巴县第十届委员会第十次全体会议公报

中国共产党岗巴县第十届委员会第十次全体会议，于2025年12月19日至20日举行。

出席这次全会的有，县委委员19人，县委候补委员5人；不是县委委员、候补委员的县团级领导，县纪委委员、监委委员，部分基层代表以及有关负责同志列席会议。

全会由县委常委会主持，县委书记张彦雄作了讲话。

全会深入学习贯彻党的二十届四中全会、区党委十届九次全会和市委二届十四次全会精神，听取和讨论了张彦雄同志代表县委常委会作的工作报告，审议通过了《中共岗巴县委员会关于制定“十五五”时期国民经济和社会发展规划的建议》，讨论了县委常委会2025年抓党的建设工作情况报告，张彦雄同志就《规划建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会认为，党的二十届四中全会是在向第二个百年奋斗目标进军的新征程上举行了一次十分重要的会议。习近平总书记在全会上的重要讲话，深刻回答了“十五五”时期如何确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的一系列方向性、根本性重大问题，为我们做好工作指明了前进方向、提供了根本遵循。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画，是乘势而进、接续推进中国式现代化的又一次总动员、总部署，是确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的纲领性文献。

自治区党委、日喀则市委持续深入贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，及时召开区党委十届九次全会、市委二届十四次全会，科学分析研判当前面临的发展形势和未来机遇，对未来五年发展进行了系统安排和战略谋划，因地制宜提出了一系列重大举措、重点任务，目标定位清晰、任务部署明确、政策措施有力，具有很强的前瞻性、指导性和可操作性，充分体现了自治区党委、日喀则市委接续推进现代化建设的历史主动和责任担当，必将激励鼓舞全区、全市上下奋力开创社会主义现代化新西藏建设新局面。全县各级各部门要深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，切实把学习宣传贯彻党的二十届四中全会、区党委十届九次全会、市委二届十四次全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，切实把思想和行动统一到党中央决策部署和自治区党委、日喀则市委工作要求上来，切实以实际行动、发展成效，奋力谱写社会主义现代化新岗巴建设新篇章。

全会充分肯定了县委常委会一年来的工作。一致认为，在自治区党委、日喀则市委的坚强领导下，县委常委会全面贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，贯彻落实习近平总书记视察西藏时的重要讲话精神，贯彻落实自治区党委、日喀则市委全年重要决策部署，聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，扎实推动党中央重大决策部署和自治区党委、日喀则市委工作要求落地生根、开花结果，社会主义现代化新岗巴建设迈出更加坚实的步伐。

全会高度评价了“十四五”时期岗巴经济社会发展取得的显著成效。认为，“十四五”时期，是全县各族干部群众砥砺奋进、勇毅前行的五年，是各项事业发展成效显著、硕果累累的五年。五年来，在以习近平同志为核心的党中央亲切关怀下，在自治区党委、日喀则市委的坚强领导下，在援藏单位的无私援助下，县委团结带领全县各族干部群众，深入贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，紧紧围绕党中央重大决策部署和自治区党委、日喀则市委工作要求，聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，统筹推进社会稳定基础更加夯实、基层治理能力显著提升、县域经济高质量发展迈出新步伐、生态环境保护和修复治理工作成效显著、兴边富民行动扎实推进，新时代党的建设成果更加显著，全县各族干部群众自我发展能力、改革攻坚能力、应对挑战能力不断增强，岗巴县长治久安和高质量发展的政治基础、组织基础更加厚实。

全会指出，“十五五”时期，是岗巴同全国全区全市一道基本实现社会主义现代化的关键时期。岗巴县经济社会发展面临新的机遇和挑战，必须准确把握“十五五”时期的历史方位，牢牢把握岗巴县在全区、全市的发展定位，持续深化对县情实际和发展阶段性特征的认识，抢抓历史机遇，不断巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补齐短板弱项，切实在服务发展大局中展现新作为、实现新突破，奋力开创社会主义现代化新岗巴建设新局面。

全会强调，“十五五”时期岗巴经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻习近平总书记视察西藏时的重要讲话精神、习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，紧紧围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，大力推动特色产业、清洁能源产业、边境旅游业高质量发展，加强生态环境保护与修复，强化边境建设与治理，持续增进民生福祉，促进各民族深度交往交流交融，切实走出一条边民富、边关美、边境稳、边防固的现代化道路。

全会提出，“十五五”时期岗巴经济社会发展的主要目标是：经济增长模式逐步从投资拉动单核驱动向投资拉动、产业繁荣双核驱动转变，现代服务业发展取得新进展，农牧业产业规模化、绿色化、现代化水平显著提升，高原经济高质量发展取得显著成效，城乡居民收入保持较快增长、农村居民人均可支配收入力争达到全国平均水平，就业、教育、医疗、文化、社会保障等民生事业发展水平再上新台阶。到二〇三五年实现基础设施和公共服务设施体系更加完善，人均地区生产总值力争达到全国平均水平，社会治理、边防管控能力全面提升，立体互联互通网络基本形成，各族群众生活更加幸福美好，同全国全区全市一道基本实现社会主义现代化。

全会提出，要坚持筑牢防线守底线，强化治理促团结。始终保持如履薄冰的谨慎态度，肩负起守护一方安宁的维稳责任，突出以“小概率思维”应对“大概率事件”，进一步完善党建引领基层治理组织框架和制度体系，持续延伸为民服务触角，聚焦群众关心关注的急难愁盼问题，常态化开展“上门服务”和“敲门入户行动”，积极构建互嵌式社会结构和村居环境，切实夯实长治久安的政治基础和组织基础。要坚持聚力发展强根基，实干兴业启新程。紧盯基础设施补短板、公共服务提品质、产业发展强动能的发展目标，系统谋划打基础利长远、强边防惠民生的大项目、好项目，扎实推进岗巴羊标准化养殖、良种繁育和精深加工，突出非遗保护和技艺传承，科学布局边境旅游发展线路，扎实推进清洁能源产业建设，切实让一块块光伏板在岗巴大地上熠熠生辉，让羊肉香、甘甜水、高原景、巧手织共同汇聚新时代经济发展强劲动能。要坚持守护净土绘绿卷，厚植生态筑屏障。全面贯彻习近平生态文明思想和《中华人民共和国青藏高原生态保护法》，坚持把生态保护作为经济社会高质量发展的首要前提和刚性约束，突出把生态环境保护、问题整改与优化空间布局、调整产业结构、转变发展方式结合起来，持续加强对冰川、草原、湿地等重点区域保护和治理，持续打好蓝天、净土、碧水保卫战，统筹推进城乡环境综合整治和人居环境治理，切实让守护好高原净土成为岗巴各族干部群众的思想自觉和行动自觉。要坚持情系民生暖民心，枝叶关情践使命。全面抓好民生事业发展，进一步完善覆盖城乡的就业、教育、医疗服务、文化普惠和社会保障体系，扎实推动农牧民由“体力型”向“技能型”“管理型”转变，持续加强教师队伍师德师风和中小学生思政建设，进一步完善县乡村医疗卫生服务功能，常态化开展“五史”及西藏地方与祖国关系史宣传教育，严格落实城乡居民基本养老、基本医疗保障等政策，切实不断提升民生事业发展质效。要坚持聚力强边夯基础，守土尽责护安宁。始终坚持走军民融合发展道路，积极推进新时代“双拥”工作，持续加强基础设施、应急保障等领域协同建设，进一步完善党政军警民合力强边固防机制，持续推进“五共五固”军地共建模式提质增效，持续深化智力援藏工作，因地制宜发展县域优势产业，切实推动各族群众在思想上同心、行动上同步、力量上同向，坚决确保岗巴长治久安和高质量发展。要坚持夯实根基强堡垒，凝心铸魂聚合力。始终把党的政治建设摆在首位，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，系统学习习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，始终严守党的政治纪律和政治规矩，全面推进党的组织和工作全覆盖，突出把党的组织优势转化为治理优势、发展优势和稳边优势，全力打造一支政治强、能力强、作风硬、敢担当的高素质专业化干部队伍，切实以优良党风政风带动社风民风，以浓厚的干事氛围推动实现“十五五”发展富有成效。

全会按照《中国共产党章程》《中国共产党地方委员会工作条例》规定，批准宾雪同志辞去中国共产党岗巴县第十届委员会委员职务。

全会号召，全县各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在自治区党委、日喀则市委的坚强领导下，把握方向、乘势而上，团结一心、接续奋斗，为共建中华民族共同体，书写美丽西藏新篇章，加快建设社会主义现代化新岗巴而团结奋斗！