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来源：拉孜发布
推进诉源治理，是落实党的二十大报告提出的“及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态”的一项重要工作，也是坚持和发展新时代“枫桥经验”的必由之路。近年来，拉孜县人民法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，创新实施法官“联乡”工作。此中，法院与各级公安机关，尤其是与乡（镇）派出所联动解纷，从矛盾纠纷排查化解、引援法官提前介入、诉调对接司法确认、法治宣传精准普法四个维度，“分三步走”做深做实做细诉源治理，让矛盾纠纷在诉讼更前端妥善化解，推动诉讼增量态势有效控制，促进社会更加和谐稳定，取得显著成效。
做深“向前一步”
警法联动解纷于苗头
自2020年聘任首批特邀调解员以来，拉孜县法院持续更新和壮大特邀调解员队伍，先后有14名公安民警被聘任为法院特邀调解员，涉及的诉前调解领域包括交通事故责任纠纷、婚姻家庭纠纷、财产纠纷等。
如
如何让特邀调解员发挥实际解纷作用？
拉孜县法院依托创新制定的法官“联乡”制度，让8名员额法官联系全县11个乡（镇）。基于公安机关覆盖面广、涉及业务广泛等特点，法官“联乡”的重点对象便是乡（镇）派出所。2024年截至10月，各公安派出所依托治安巡逻、网格化排查等工作，排查发现矛盾纠纷并主持达成调解262件，将这部分诉源纠纷化解在了源头。
如
未能由公安机关达成调解的纠纷如何化解？
法官“联乡”制度给出了答案。
早在年初，拉孜县法院的全体法官和法官助理便结合下乡办案、普法宣传等契机，与乡镇派出所主动联络，向他们发放“法官名片”提供联络方式，并认真地向民警们讲解诉前调解和诉调对接的详细流程和法律规定。“有纠纷，找法官”这在拉孜县各基层组织中已经成为了一种习惯。“有啃不下的硬骨头、难解的复杂纠纷，找法官”这则是公安民警们与法官们形成的“心照不宣”的工作惯性。
（4月，在扎西宗乡调解家庭纠纷）
（2月，在扎西宗乡调解相邻权纠纷）
2024年以来，经各派出所邀请，法官到现场提供法律指导28件次，线上指导49件，促使达成调解27件。这些纠纷中，既有婆媳关系、夫妻关系不恰引发的家事纠纷，也有外出务工引发的薪资纠纷和商业往来造成的合同纠纷等。这批纠纷无一例外地或涉及复杂的法律关系，或涉及大额资金。法官的专业指导，为妥善解决这类纠纷，让纠纷化解在基层、化解在萌芽状态提供了关键性帮助。
（10月，在扎西岗乡调解相邻权纠纷）
做实“中间一步”
诉调对接解纷于实质
如
如若达成调解，没有促成即时履行
或者根本达不成调解，那该如何？
这题由巡回审判和诉调对接制度解答。在具体工作中，法官应邀到现场指导，总会乘坐“车载科技流动法庭”、随车携带“西藏法院巡回审判”设备到达。当事人执意起诉的，或是分歧太大达不成调解的，法院要么当场立案、当场调解，要么指导当事人通过“人民法院在线服务”小程序提交网上立案。2024年以来，拉孜县法院上门立案1件、网上立案79件。对经人民调解委员会组织达成调解，并由当事人主动提出司法确认申请的，立案法官可以当场作出裁定，出具裁定书，让调解协议内容具备申请强制执行的条件，给调解协议上一份法律“保险”。2024年，拉孜县法院受理司法确认申请298件，完成司法确认108件，转诉讼133件。实现了诉调无缝对接，不仅降低了解纷成本，更减少了当事群众的诉讼成本。
（3月，在彭措林乡处理离婚纠纷）
从根本上预防和减少纠纷的发生，关键是要提升全社会法治意识，促进养成办事依法，遇事找法，解决问题用法，化解矛盾靠法的良好习惯。为此，拉孜县法院坚持车载流动法庭“有案办案、无案宣传”的工作原则，依托“订单式”法律服务，2024年送去定制化普法宣传活动52场，覆盖全县11个乡（镇）32个行政村，受宣传群众人数达1万余人次。同时，借助新媒体平台，开展“法官云讲堂”线上普法宣传，发布普法短视频9期，点播量达120余万次。通过“联乡法官在您身边”微信群，将普法视频转发至各乡（镇）巡回审判点联络员，再由乡（镇）干部转发到各村联络群，进一步加强短视频普法的广度和深度。
（7月，在锡钦乡开展专题普法活动）
2024年截至10月，拉孜县法院新收各类案件680件，与上一年同期相比，同比增长率下降0.79个百分点，持续多年的案件“猛增”态势有所缓解，从侧面印证了诉前调解和诉调对接取得的成效。
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