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来源：新华社
王君正（西藏自治区党委书记）
来源：3月10日《新华每日电讯》
作者：王君正（西藏自治区党委书记）
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视西藏工作，为西藏明确“稳定、发展、生态、强边”四件大事，形成并不断丰富发展了新时代党的治藏方略，为推动西藏长治久安和高质量发展、建设社会主义现代化新西藏指明了前进方向，提供了根本遵循。西藏自治区党委深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，坚持以习近平总书记考察西藏时的重要讲话精神统揽西藏经济社会发展全局，统筹推进“稳定、发展、生态、强边”四件大事落实，努力推动西藏经济社会发展不断取得新进步。
坚定不移巩固团结稳定的政治和社会局面，为长治久安打下坚实基础。习近平总书记强调，治藏稳藏兴藏，首先是要保持西藏的政治安定、社会稳定、民族团结、宗教和顺。我们牢固树立总体国家安全观，坚持警钟长鸣、警惕常在，以科学化机制和常态化、法治化理念把维护社会稳定工作做在日常、做到经常、落实在基层，社会大局保持持续和谐稳定，群众安全感满意度达99%以上。坚持夯实社会治理这个基础，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，强化党建引领，加强社会治安整体防控体系和能力建设，不断提升社会治理体系和社会治理能力现代化水平。扎实推进中华民族共同体建设，持续开展全国民族团结进步模范区创建，深入开展铸牢中华民族共同体意识教育，各族群众“五个认同”不断增进。积极推动西藏与相关省份经济、文化、人员双向交流，2025年全区组织5万余名各族群众赴区外参访学习，3700余名高校毕业生到区外就业创业。全面贯彻党的宗教工作基本方针，常态化推进“国家意识、公民意识、法治意识”教育，不断完善宗教事务治理体系，提升宗教治理法治化水平，藏传佛教与社会主义社会日趋适应。
完整准确全面贯彻新发展理念，因地制宜推动高原经济高质量发展。西藏发展不是单纯的经济问题，而是政治问题、经济问题、社会问题、民生问题的辩证统一。我们坚持把“所有发展都要赋予民族团结进步的意义，都要赋予维护统一、反对分裂的意义，都要赋予改善民生、凝聚人心的意义，都要有利于提升各族群众获得感、幸福感、安全感”的总要求贯穿经济社会发展始终，努力推动经济社会高质量发展。西藏经济保持良好发展势头，主要经济指标增速连续几年位居全国前列，2025年地区生产总值增长7%、固定资产投资增长17.2%、一般公共预算收入增长14.7%、城乡居民人均可支配收入分别增长6%和7.4%。服务保障国家重大工程实施，雅下水电工程开工建设，川藏铁路全线加快推进，拉萨八廓古城保护与旧城改造提升工程有序推进，重大项目对经济发展的支撑作用越来越突显。立足西藏资源禀赋，重点发展高原特色优势产业，加快推动特色农牧业、高原轻工业、绿色矿业、藏医药、资源加工业等产业发展，深入推进文化旅游、边贸物流等现代服务业发展，产业结构持续优化。积极发展新质生产力，优化提升传统产业，积极培育发展清洁能源、数字经济、低空经济等新兴产业，推动产业提质升级。聚焦制约高质量发展的体制机制障碍，统筹推进深层次改革和高水平开放，服务和融入新发展格局，发展动力和社会活力持续增强。
坚持改善民生、凝聚人心，不断巩固党在西藏的执政基础。人心是最大的政治。我们坚持以人民为中心的发展思想，把群众身边的小事当作党委、政府的大事来抓，深入实施“十大民生工程”，用心用情用力办好就业、教育、医疗、社保等民生实事。应届高校毕业生就业率超过95%。全区职工和城乡居民基本医疗保险实现省级统筹，三甲医院实现七地（市）全覆盖。建设高原和美乡村1000个，所有乡镇和90%以上的行政村通硬化路。稳步推进城乡供暖供氧工程，全区海拔5000米以上乡镇、农牧区供暖实现全覆盖。脱贫攻坚成果持续巩固拓展，脱贫地区农牧民收入增速持续高于全区农牧民平均水平。科学高效有序开展定日抗震救灾和恢复重建工作，在高原缺氧、建材短缺、施工力量薄弱的地震灾区，实现了“当年受灾、当年入住”的工作目标。
坚持生态优先、保护第一，努力打造国家生态文明高地。西藏是重要的国家生态安全屏障，最大的价值在生态，最大的责任在生态，最大的潜力也在生态。我们深入贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立和践行“两山”理念，深入实施《中华人民共和国青藏高原生态保护法》，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，不断筑牢国家生态安全屏障。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，让西藏的天更蓝、水更清、山更绿、环境更优美，全区空气质量优良天数比率保持在99%以上、主要江河湖泊水质优良比例100%。科学开展国土绿化行动，扎实推进南北山绿化工程，累计完成营造林超过110万亩，带动群众增收31亿余元，森林覆盖率、草原综合植被盖度分别提高到12.54%、50%。坚持生态惠民、生态利民、生态为民，落实国家生态综合补偿机制，提供生态岗位40万余个，实现了生态保护与富民增收良性互动。
坚持固边和兴边并重，加快推进边境地区建设。西藏边境地区是国家安全屏障的第一道防线，是捍卫国家主权和领土完整的前沿阵地。我们坚决扛起拱卫祖国西南边陲的政治责任，深入实施自治区国家固边兴边富民行动示范区创建条例，统筹推进边防建设和边境地区经济社会发展。大力推进兴边富民中心城镇建设，加强公路、机场等基础设施建设，不断提高基本公共服务水平。积极发展边境产业，帮助边境群众改善生产生活条件、解决后顾之忧，让边境群众腰包鼓起来、生活富起来、爱国守边意识强起来，争做神圣国土守护者、幸福家园建设者。加大智慧边防建设力度，强化党政军警民合力强边固防，坚决维护国家核心利益。
树立和践行正确政绩观，为社会主义现代化新西藏建设提供坚强保证。治国必先治党，党兴才能国强。我们深入贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想尤其是关于树立和践行正确政绩观的重要论述，教育引导广大干部牢固树立和践行正确政绩观，推动从严管党治党走深走实。坚持新时代好干部标准和民族地区干部“四个特别”政治要求，牢固树立凭能力用干部、以实绩论英雄的鲜明用人导向，推进领导干部能上能下常态化，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，让那些想干事、能干事、干成事的干部有机会有舞台。推进作风建设常态化长效化，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续开展改进作风、狠抓落实工作，坚决破除形式主义、官僚主义。牢固树立反腐败没有特殊性的思想，以“零容忍”态度惩治腐败，深化风腐同查同治，深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，不断巩固风清气正的政治生态。
2026年是“十五五”开局之年，确保经济社会发展开好局、起好步是我们面临的重大任务。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定信心、踔厉奋发，持之以恒统筹推进“四件大事”落实，不断推动西藏长治久安和高质量发展，努力建设社会主义现代化新西藏。（新华社记者周立民 翟永冠整理）
阳光普照拉萨城（2025年7月30日摄）。新华社记者 姜帆 摄
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