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来源：中国西藏新闻网
2025年11月27日，拉萨综合保税区迎来贵金属加工项目正式投产。当日，价值约480万元的5公斤黄金原料顺利办结入区通关手续，标志着高价值保税加工业务全面落地，拉萨综合保税区的产业能级迈上新台阶。
开发区（园区）是实体经济的硬核支撑，近年来，我区把园区经济作为构建现代化产业体系的主引擎、深化改革开放的主阵地、促进各民族交往交流交融的主平台，通过系统谋划与创新实践，为高原经济高质量发展注入持续动力。截至“十四五”末，我区已构建形成4个国家级、10个自治区级开发区（园区）的发展格局。这些园区以占全区约万分之一的国土面积，贡献了约10%的生产总值、超过80%的税收及进出口总额，集聚了全区超过90%的高新技术企业，成为驱动我区经济高质量发展的核心动力源。
科学规划，园区主战场地位日益巩固
一个园区往往能带动一条产业链。珠峰文旅创意园、拉萨经济技术开发区、拉萨综合保税区等标志性园区迅速崛起，有效串联起资源、口岸、文旅三大经济板块，在高原上点燃了现代产业发展的引擎。
“十四五”以来，全区园区工业总产值保持年均约20%的增长。2024年，重点园区工业总产值首次突破百亿元，全区开发区总产值达327.47亿元。预计2025年重点园区工业总产值将达到105亿元。
自治区党委、政府高度重视园区经济发展，先后出台《西藏自治区开发区发展总体规划（2019-2025年）》《西藏自治区人民政府办公厅关于促进开发区改革和创新发展的实施意见》等一系列政策文件，为园区从“地理集中”向“功能协同”升级明确了路径。
拉萨经济技术开发区聚焦食饮品、医药、绿色工业等领域，累计注册企业近万家，形成了以甘露藏药为代表的生物医药、以高原之宝为标杆的净土健康等六大特色产业集群。吉隆边境经济合作区重点发展农畜产品加工、南亚物流及机电出口。拉萨高新区主攻数字经济，规模以上数字经济企业占全市的55%，正逐步成为高原“数字谷”。
目前，全区园区注册企业超过3.8万家，涵盖矿产、食饮、商贸、手工业、生物科技、装备制造等多个行业，国家级园区产值占全区园区总产值近40%。
创新机制，拓展园区发展新空间
在藏青工业园，西藏浏河化工发展有限公司的生产线一派繁忙景象。“2014年这里还是一片黄沙。”公司副总经理陈平波感慨道。十余年间，戈壁变绿地，公司产值从最初的5000万元跃升至如今的2亿多元，园区也成功集聚起有色金属、盐湖、新能源等多元产业。
藏青工业园的变迁，是我区创新探索“飞地经济”、构建跨区域利益共享机制的生动缩影。园区积极承接东部产业转移，实施精准招商，有效助推了西藏工业化进程。
飞地经济如何“飞”得好？自治区第十次党代会以来，我区积极鼓励跨园区、跨县（市、区）、跨市地合作共建，打破地域壁垒，推动产业集聚与协作发展，构建起跨区域利益共享新模式，园区发展呈现出多元融合的态势。
“仅拉萨综合保税区通过发展飞地经济，便借助北京、南京等4个区外产业中心，带动了十余种‘藏品出藏’。”自治区商务厅外资外经处副处长杜刚介绍。
为加快“飞地园区”建设，自治区专题部署开发区高质量发展工作，强调要用足用好特殊优惠政策和援藏机制，鼓励社会资本参与，拓宽融资渠道。同时，支持企业加大研发和成果转化力度，加强基础设施与配套服务建设，全面提升园区综合承载能力。
开放融合，构筑面向南亚开放新通道
2025年6月的吉隆口岸，车辆经智能卡口快速有序通行。日喀则市吉隆边合区党工委委员、管委会副主任刘焕峰介绍：“我们积极配合日喀则国际陆地港建设，通过公铁联运降低物流成本，将部分查验环节前置至日喀则，实施全程监管，有效提升了通关效率。”
“十四五”期间，自治区依托独特区位优势，着力构建沿边开放园区新格局，先后推动设立了吉隆边境经济合作区、拉萨综合保税区2个国家级园区，并设立了全区首个跨境电商产业园，覆盖拉萨、日喀则、山南、林芝、昌都等地，为区域发展和深化开放提供了有力支撑。
各商务园区累计引进外资企业超过200家，实际利用外资超4.62亿美元。2025年1至10月，拉萨经济技术开发区和拉萨综合保税区进出口额合计达35.31亿元，占全区贸易总额的58.34%，园区已成为我区对外开放的重要窗口。
展望“十五五”，我区将坚持“高原特色、绿色低碳、数字赋能、开放融合”的园区发展主线，持续深化改革，推动转型拓展，奋力打造面向南亚开放的重要引擎和世界旅游目的地支撑平台。
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