中国共产党日喀则市第二届委员会第十四次全体会议公报

中国共产党日喀则市第二届委员会第十四次全体会议公报

（2025年12月6日中国共产党日喀则市第二届委员会第十四次全体会议通过）

中国共产党日喀则市第二届委员会第十四次全体会议，于2025年12月5日至6日举行。

出席这次全会的有，市委委员38人，市委候补委员2人。不是市委委员、候补委员的我市党的二十大代表，其他现职地级领导，市纪委委员、监委委员，市第二次党代会部分基层代表和有关方面负责同志列席会议。

全会由市委常委会主持。自治区党委常委、市委书记达娃次仁作了讲话。

全会深入学习贯彻党的二十届四中全会、自治区党委十届九次全会精神，听取和讨论了达娃次仁同志代表市委常委会作的工作报告，审议通过了《中共日喀则市委员会关于制定“十五五”时期国民经济和社会发展规划的建议》，讨论了日喀则市委常委会2025年抓党的建设工作情况报告，达娃次仁就《建议（讨论稿）》向全会作说明。

全会认为，党的二十届四中全会是在向第二个百年奋斗目标进军的新征程上召开的一次十分重要的会议，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。习近平总书记在全会上的重要讲话和全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，既从全局上举旗定向，又在关键处落子发力，对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画，是确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的纲领性文献。以王君正书记为班长的自治区党委及时召开自治区党委十届九次全会，深入贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，科学分析研判当前面临的形势和未来发展机遇，因地制宜提出系列重大举措、重点任务，充分体现了自治区党委对现代化建设规律的科学认识、对大局大势的敏锐洞察，必将激励鼓舞全区上下奋力开创社会主义现代化新西藏建设新局面。全市各级各部门要深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，把学习贯彻党的二十届四中全会和自治区党委十届九次全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，切实把思想和行动统一到党中央决策部署和自治区党委工作要求上来，奋力谱写中国式现代化日喀则篇章。

全会充分肯定市委常委会一年来的工作。一致认为，市委常委会全面贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，贯彻落实习近平总书记视察西藏时的重要讲话精神，贯彻落实自治区第十次党代会和十届自治区党委历次全会精神，聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，坚定扛牢“建设两个中心城市”的使命任务，推动党中央决策部署和自治区党委工作要求落地生根、开花结果，坚决维护社会大局和谐稳定，深入推进铸牢中华民族共同体意识和藏传佛教中国化，因地制宜推动高原经济高质量发展，持续提升各族群众获得感、幸福感、安全感，推动高水平开放走深走实，扎实做好定日抗震救灾和恢复重建工作，不断筑牢国家生态安全屏障，坚决确保边防巩固、边境安全，大力推进社会主义民主法治建设，不断巩固党在日喀则的执政基础，社会主义现代化新日喀则建设迈出坚实步伐。

全会高度评价了“十四五”时期日喀则经济社会发展取得的重大成就。“十四五”时期，在以习近平同志为核心的党中央亲切关怀下，在自治区党委的坚强领导下，在援藏四省市、两企业无私援助下，市委团结带领全市各族干部群众，深入贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，贯彻落实自治区第十次党代会和十届自治区党委历次全会精神，聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，锚定建设区域副中心城市和面向南亚开放的中心城市的目标任务，统筹推动长治久安和高质量发展，社会大局持续稳定向好，高质量发展势头良好，高水平开放的综合效益不断显现，民生福祉持续增进，美丽日喀则建设迈出坚实步伐，边防巩固、边境安全成效显著，党在日喀则的执政根基不断夯实。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是自治区党委坚强领导的结果，也是全市各族干部群众团结奋斗的结果。

全会指出，“十五五”时期是日喀则同全国全区一道基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。日喀则经济社会发展面临新的机遇和挑战，必须准确把握“十五五”时期的历史方位，牢牢把握日喀则在全国、全区的发展定位，持续深化对市情实际和发展阶段性特征的认识，保持战略定力，增强必胜信心，抢抓历史机遇，不断巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，在服务发展大局中展现新作为、实现新突破，奋力开创社会主义现代化新日喀则建设新局面。

全会强调，“十五五”时期日喀则经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，贯彻落实自治区第十次党代会和十届自治区党委历次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设，以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，锚定建设“两个中心城市”目标任务，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，持之以恒抓好稳定、发展、生态、强边四件大事，着力构建具有日喀则特色的现代产业体系，持续健全面向南亚开放重要通道的基础设施，奋力推动高水平开放，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、各族群众共同富裕迈出坚实步伐，为日喀则长治久安和高质量发展奠定更加坚实的基础，努力在新的历史起点上共建中华民族共同体、书写美丽西藏新篇章，确保与全国全区一道基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

全会指出，推动“十五五”时期经济社会发展，必须严格落实中央确定的“六个坚持”重大原则和自治区明确的“六个基本要求”，结合日喀则实际，重点把握好以下要求：坚持党的全面领导，坚持完整准确全面贯彻新发展理念，坚持“三个赋予一个有利于”总要求，坚持围绕“四件大事”谋划推动，坚持统筹深化改革和扩大开放、高质量发展和高水平安全，坚持锚定建设“两个中心城市”目标任务。

全会提出，“十五五”时期日喀则经济社会发展的主要目标是：高质量发展取得新成效，区域副中心城市建设加快推进，高水平开放迈上新台阶，民生福祉不断增进，中华民族共同体建设扎实推进，生态文明建设实现新进步，国家安全屏障更加稳固。到二〇三五年实现经济高质量发展体制机制更加健全，特色优势产业竞争力、国边防战略保障能力大幅提升，人均地区生产总值力争达到全国平均水平，各族群众生活更加幸福美好，与全国全区一道基本实现社会主义现代化。

全会提出，要树牢总体国家安全观，增强维护国家安全能力，深化平安日喀则、法治日喀则建设，推进中华民族共同体建设，系统推进藏传佛教中国化，提升社会治理效能，着力巩固团结稳定的政治和社会局面。要因地制宜发展新质生产力，优化提升特色优势产业，加快培育新兴产业，积极发展现代服务业，加快构建具有日喀则特色的现代化产业体系。要奋力推动高水平开放，优化开放格局，推动外贸提质增效，拓展双向投资合作空间，稳步扩大制度型开放，进一步构建全方位深层次宽领域的开放格局。要全方位扩大有效需求，着力构建现代化基础设施体系，提升投资效能，大力提振消费，加快融入全国统一大市场，主动服务和融入新发展格局。要优化区域经济布局，增强区域发展协调性，促进区域联动发展，优化国土空间发展格局，进一步促进区域协调发展。要坚定不移全面深化改革，加快推进重点领域改革，推进民营经济健康发展，提升园区发展水平，增强经济社会发展动力活力。要统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，深入推进新型城镇化建设，加快城乡融合发展，加快农业农村现代化，提高城乡协调发展水平。要持之以恒增进民生福祉，提升灾区发展水平，促进高质量充分就业，推动教育资源扩优提质，推进健康日喀则建设，健全社会保障体系，推进各族群众共同富裕。要扎实推进宣传思想文化工作，深化党的创新理论学习和宣传教育，繁荣发展文化事业，抓实意识形态工作，加快文化强市建设。要深入推进美丽日喀则建设，加强生态环境保护治理，健全生态保护制度机制，加快发展方式绿色转型，不断推动生态文明新进步。要大力实施固边兴边富民行动，一体推进边境地区规划建设发展，完善边境地区发展政策措施，健全边境治理体系，稳步提升边境地区现代化水平。

全会强调，要充分调动全社会积极性主动性，坚持和加强党的全面领导，强化干部人才队伍建设，凝聚经济社会发展合力，健全规划制定和落实机制，广泛凝聚实现“十五五”规划目标的强大力量。

全会分析了当前形势和任务，强调要学习好、宣传好、贯彻好党的二十届四中全会和自治区党委十届九次全会精神，以各项工作的新进展检验学习宣传贯彻的实际成效。要抓紧抓实“十五五”规划编制和明年经济工作谋划，推动各项工作早部署、早启动。要抓紧抓实全年目标任务，切实巩固经济平稳运行成果，为“十五五”顺利开局打下坚实基础。要抓紧抓实民生保障，确保市场供应充足、群众温暖过冬。要抓紧抓实安全生产和维护社会稳定，有效防范化解意识形态风险，确保社会大局持续和谐稳定。

全会按照《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会工作条例》规定，批准冷阿海同志辞去中国共产党日喀则市第二届委员会候补委员职务。

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委坚强领导下，恪尽职守、努力工作，众志成城、开拓进取，为建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新日喀则而不懈奋斗！