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幸福路上步履铿锵 —西藏“十四五”民生保障工作综述

发布时间:2025-11-24 作者: 来源:中国西藏新闻网

在山南市琼结县下水乡唐布齐村,村民扎西平措的庭院里瓜果飘香。“以前院子杂乱,现在改造成小花园、小菜园,不仅好看,还能增收,生了病村里就有卫生室,孩子上学近,走路就能到……”

扎西平措的幸福生活,是我区加快推进民生保障工作的生动注脚。“十四五”以来,我区始终把人民至上刻在发展答卷上,以教育、就业、社保、住房、医疗、乡村振兴的全方位提质,让雪域高原的民生底色愈发鲜亮。

从“稳就业”到“优就业”,技能点亮幸福路

“以前没技术,只能靠打零工勉强糊口,现在我是持证电工,在县城光伏电站上班,月收入4000多元,日子越来越有奔头!”那曲市安多县牧民索朗达杰的变化,是我区通过增加就业帮助群众提升生活品质的缩影之一。

“十四五”以来,我区聚焦“更加充分更高质量就业”目标,构建起“政策扶持、技能赋能、服务升级”三位一体的就业保障体系。全区先后出台30多项就业促进政策,形成覆盖高校毕业生、农牧民、就业困难人员等重点群体的综合性政策网络。针对高校毕业生,创新实施“1131”就业服务机制,年均组织超过1万名干部开展“包保”帮扶,多渠道征集岗位7万个以上,举办招聘会超400场,确保高校毕业生年均总体就业率稳定在95%以上。

技能培训成为增收“金钥匙”。我区因地制宜开发《唐卡绘制》《藏式早餐》等11类民族特色职业技能培训教材,通过藏汉双语讲解和视频教学,让农牧民群众轻松掌握一技之长。在山南市琼结县,28岁的次仁曲宗通过参加县里组织的唐卡绘制技能培训,成为非遗工坊的技术骨干,“跟着老师傅学了半年就能上手,现在每月能挣5000多元,还能传承老手艺,特别有成就感。”她自豪地说。

从技能培训到岗位对接,从补贴扶持到权益保障,我区“十四五”期间构建起全方位就业服务体系,助力广大劳动者稳定增收。据统计,“十四五”以来,我区累计实现城镇新增就业25万人以上,开展补贴性职业技能培训52万人次以上。

从“保健康”到“享健康”,医养保障更安心

“每月城乡居民基本养老保险基础养老金按时到账295元,看病住院都能报销,以后生病也不用愁了!”拉萨市城关区居民次仁曲珍的话语中透露着踏实。

围绕“健康中国”目标,我区深入推进健康西藏建设,医疗资源配置显著优化。全区医疗卫生机构增长至7231家,拥有卫生技术人员3.2万人、床位21488张。县域医共体实现全覆盖,远程医疗服务通达每一个乡镇,群众在家门口就能享受优质医疗资源。随着国家区域医疗中心落户拉萨,“五大中心”建设持续深化,区市县三级紧急医学救援体系基本成型,基层医疗机构标准化建设全面达标,初步实现了“大病不出区、中病不出地市、小病不出县区”。

藏医药事业焕发新生机,实现医疗、保健、科研、教育、产业、文化“六位一体”协同发展。全区藏医医疗机构增至64家,公立藏医院床位达2780张,年诊疗量突破127万人次。2024年藏药生产总产值突破34亿元,“藏医药浴法”入选世界非物质文化遗产名录。

长期受失眠困扰的拉萨市民尼玛卓嘎,在自治区藏医院接受藏药调理和针灸治疗后,睡眠质量明显改善,她说:“藏医药副作用小,效果持久,我身边很多人都认它。”

社会保障网越织越密。城乡居民基本养老保险基础养老金标准提高至每人每月295元;医保参保率稳定在95%以上;育儿补贴政策全面落地,2022年1月1日后出生的婴幼儿均可享受每孩每年3600元补贴,目前已收到近11万份申请。

从“美环境”到“富口袋”,高原沃野焕生机

既有“颜值”更有“内涵”,是如今高原乡村的真实写照。这源于我区以产业振兴为核心,以人居环境改善为抓手,以公共服务提升为支撑的协同推进。

近年来,我区立足高原独特资源禀赋,将青稞种植、牦牛养殖、手工编织等特色产业打造成农牧民增收的“钱袋子”。

日喀则市南木林县的扎西次仁种了半辈子青稞,如今跟着合作社搞良种培育、参与青稞米加工,家庭收入稳步提升。“以前辛苦一年收获的粮食只够自家吃,现在搞良种培育,粮食产量大幅增加,大家卖粮食、卖加工品,一年收入比过去翻了好几倍。”

那曲市安多县的牧民卓玛,依托生态牧场改良牦牛品种,不仅让牦牛肉销路更广,还靠着鲜奶加工增加了收入,“以前养牛靠天吃饭,现在科学养殖+订单收购,收入增加了,日子也越过越踏实”……这些扎根高原的特色产业,既守住了生态底色,又让各族群众的腰包越来越鼓,为乡村振兴注入了持久动力。

人居环境持续改善。山南市琼结县学习运用“千万工程”经验,投入财政奖补资金2392万元,撬动农户自筹3100余万元,建成美丽庭院450个、“宜居家园”样板户1280个。通过实施“八清一改”行动,推广“绿色银行”垃圾分类积分制,使生活垃圾回收利用率达50%以上,推行“人畜分离、集中建圈”的模式,彻底改善了人畜混居的状况。

公共服务更贴心。近年来,我区通过落实危房改造中央补助资金10.34亿元,完成危房改造2.48万户、抗震改造1.26万户;投入53.8亿元建成周转房1.1万余套,新建公租房1万余套,完成棚户区改造2.8万余户,为2.94万户家庭发放租赁补贴1亿余元,城镇保障性住房已基本实现对低保、低收入住房困难家庭的应保尽保。

如今的西藏,每一寸土地都涌动着生机与活力,村民的收入越来越高,公共服务越来越全面,群众生活保障越来越有力。这片充满希望的土地,正沿着幸福的轨迹稳步前行。