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日喀则市拉孜县党的建设（基层组织建设）重点工作推进会上的交流发言摘登（五）

发布时间：2024-09-02

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来源：中共西藏自治区委员会

编者按

8月27日，全县召开党的建设（基层组织建设）重点工作推进会，传达学习《习近平就中央和国家机关学习贯彻党的二十届三中全会精神推动机关党建高质量发展作出的重要指示》《中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议公报》等内容，盘点分析基层党建存在的短板和不足，安排部署下一步基层党建重点任务。会上，11个乡（镇）和县委统战部、县司法局作了现场交流发言。即日起将分六期摘登交流发言材料，供学习借鉴。

中共拉孜县扎西岗乡委员会

一、突出党建引领建强基层组织

一是始终在党委会、理论学习中心组学习会等会议上坚持“第一议题”学习制度，累计召开会议20余次，结合党纪学习教育，开展研讨活动4次，举办读书班2期，观看警示教育片10余场，各党支部累计开展党纪学习200余次。全面发挥乡村党校（百姓课堂）作用，邀请各级部门累计举办培训班6次，不断深化党员政治意识。二是通过召开党建工作部署会、推进会等，听取了2023年村党支部书记年度述职和2024年村党支部书记半年述职，研判分析存在的问题。深入辖区各支部开展督察指导工作20余次，下发督办单20余份，深入掌握工作推进情况。三是制定《扎西岗乡行政村“四议两公开”决议事项监督审核清单（试行）》，进一步规范党组织小微权力运行。组织12个行政村党支部书记前往曲下镇德林村、拉曲村学习“乡村治理”、高原经济高质量发展等方面的先进典型做法，进一步提升村级党组织标准化建设能力。四是开展各级“书记项目”动员部署会议1次，实地督促指导各党支部“书记项目”工作开展5次，结合“四件大事”“四个创建”“四个走在前列”，开展指导培训1次。五是现已完成标识标牌清理工作，扎西岗村日间照料中心自建成以来，发挥作用较为显著，累计服务群众1000余人次，现已建成村级小浴室8个，累计服务群众200余人次。

二、突出党建引领强化人员管理

一是抓实党员学习教育管理，在党委会、理论学习中心组学习会、党支部会议上，常态化开展党员政治教育工作，定期开展党员信教排查处置工作，不断强化党员意识，确保党员政治立场坚定。二是严把党员发展入口关，坚持把政治标准放在首位，按照发展党员“十六字”方针，不断优化党员队伍结构，今年以来，累计发展党员12人。三是对332名农牧民党员进行政治体检，对存在的问题及时上报上级组织，不断净化基层党组织纯洁力。四是结合驻村“五项重点任务”，实地督导驻村工作队工作落实情况10次，采取实地督导与线上调度的方式相结合，累计开展人员调度20余次，通过开展线上线下专题业务培训，全面提升驻村干部业务能力。

三、突出党建引领推动乡村治理

一是拟9月份建设完成乡综治视频调度中心并投入使用，不断充实基层治理能力。全面发挥基层“网格员”、“双联户”户长作用，目前开展矛盾纠纷排查20余次，排查矛盾纠纷9起，调解成功率达100％。通过思想教育引导，年内力争“网格长”“网格员”“双联户”户长党员占比达到100％、100％、40％。二是依托乡村党校（百姓课堂）组织开展法治宣传教育活动2场次、辖区驾驶员安全培训1场次，参与人数累计400余人。年内深入街面、各行政村、商铺等开展法治宣传宣讲20余场次，受教育群众4000余人，不断筑牢群众安全防范意识；三是进一步充实完善“红黑榜”“双联户”积分机制，以小积分，推动辖区乡村治理工作，同时把燕卓村“双联户”积分治理作为乡村治理示范点，通过细化措施、制作短视频等方式，在全乡内大力推广。

四、突出党建引领助力乡村振兴

一是按照“一村一策”制定村集体经济发展规划，目前争取到扎西岗村融资项目1个，资金5万元。正在争取玉托村融资项目1个，融资金额5万元，年内力争村集体经济全覆盖，同时突破30万元以上收入的村集体经济2个。二是上半年，派遣1名村干部赴内地跟班学习，将4名优秀乡村振兴等专干纳入村班子。三是动员辖区各机关和民兵组织，在乃琼村举行民族团结生态林植树活动，形成生态固牢民族团结事业的好局面。四是在乡镇综合超市一体化提档升级申报项目、乡镇周转房维修项目中，召集辖区超市、商店、10家三级以上施工资质单位不同民族的40余人，通过共商、共推、共进参与比选的举措，稳步形成发展有我有你，共同进步的良好引商环境。

中共拉孜县热萨乡委员会

一、突出抓好党的政治建设。一是严格落实党中央、区党委、市委和县委关于“开展党纪学习教育”的部署要求，结合党纪学习教育开展理论学习中心组学习会4次，围绕“六项纪律”集中研讨3次，开展忏悔录研讨1次，举办读书班3次，利用乡村党校（百姓课堂）举办党支部书记讲坛1次，5名党支部书记上台讲课，乡党委书记讲纪律党课1次，采取个别谈话、座谈发言等方式检验学习成果4次；二是全面落实“第一议题”制度，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委理论学习中心组学习的首要内容，召开党委会议10次，理论学习中心组学习9次，着力推动全乡党员干部学思想、强党性、重实践、立新功。

二、全域推进“珠峰领航”品牌建设。大力发扬“四敢”精神，立足区位优势围绕打造新型绿色建材小镇，以绿色建材为龙头，全面拓展乡村产业链条；积极探索乡村治理新路径，依托树立农牧民新风貌行动，202户家庭实现“一分离两提升”；2024年向全乡637户群众每户发放一吨水泥，用于门前硬化等，生产生活环境不断改善；发挥热萨乡宗贝村“五好一高”党建品牌优势，打造了宗贝村基层党组织示范点；制定1个乡级、10个村级“书记项目”，目前“书记项目”正有序推进之中。

三、深化党建引领基层治理。强化基层服务工作。完成村级小澡堂6个，正在修建1个，宗贝村“农家幸福院”正在建设当中；热萨乡宗贝村等5个行政村正在试点建设数字乡村治理体系平台；“新风貌积分制”、“红黑榜”已在10个行政村全部落实；开展扫黑除恶打非治乱专项斗争专题法治宣传5场次，形成人人参与扫黑除恶打非治乱专项斗争的浓厚氛围；2024年增加网格1个，现有网格13个，其中网格长党员比例占100%。

四、深入推进党建促乡村振兴。协调解决26.04万元在强公村举办招商引资推介会，大力宣传热萨的投资环境，重点引进汽车维修、餐饮、物流等行业公司，现有各类行业公司门店80余家，产业链条进一步完善；在各项目建设点公开张贴乡党政主要负责人联系方式，充分发挥协调作用，方便项目人员第一时间对接处理项目推进中遇到的困难；2024年热萨乡落地项目18个，总投资1.59亿元，比去年同期增长194%；2024年上半年兴盛运输公司收益达1272万元，实现10个村集体年收入均达到20万元以上，最高达167万元；强公村318—5000公里旅游景区，旅游旺季日均客流量可达1500余人，11个商铺和超市上半年盈利共计50余万元；央德扎念合作社采用“线下+直播”新型销售模式，在实现经济效益的同时传播民族艺术文化，上半年收入79万元；堆康村、宗贝村等5个沿路村庄通过门面出租各实现每年集体经济增收10—25万元不等。

五、大力推动抓党建促民族团结。一是坚持把推进民族团结作为“一把手”工程，召开党委会议、专题会、座谈会3次，开展专项督办和检查指导6次，以周密的部署确保民族团结创建工作稳步推动；二是热萨乡人民政府和宗贝村2024年争创自治区级民族团结创建示范点；三是先后组织4批18人到内地参观学习，组织开展国家通用语言文字培训20余场次参与人数达2850人次；四是创新开展“中华民族一家亲同心共筑中国梦”农牧民运动会、产业大赛等丰富多彩的文艺活动，营造了健康向上、团结奋进的浓厚氛围；五是扎实开展民族团结友谊林种植活动，共种植2.5万余株林木，用实际行动筑牢热萨乡生态安全屏障。

六、从严抓好干部驻村工作。共选派驻村队员37名，积极开展“百日走村入户大调研”活动，驻村临时党支部、驻村工作队走访637户常住户，了解存在的困难问题，形成了群众急难愁盼问题清单59项；开展道路交通安全、政治安全等宣传教育活动，受教人员达到2700余人次。

七、从严从实加强党员队伍建设。确定入党积极分子3名、确定发展对象10名、接收预备党员13名，转为正式党员5名；加大村级后备干部培养教育力度，目前热萨乡共储备村级后备干部73名；积极推进党员积分制管理工作，在醒目位置张贴党员积分公示展板及积分规则。

中共拉孜县芒普乡委员会

（一）聚焦强化理论武装，干部素质不断提升。一是从严落实“第一议题”制度。及时跟进学习习近平总书记各类重要讲话精神，做到常学常新。二是扎实开展党纪学习教育。依托乡村党校（百姓课堂）举办培训班2期，覆盖党员干部65人，解读《条例》2次，开展“党支部书记讲坛”1次，组织参观县乡警示教育基地5次，观看警示教育片25场次，实现党员全覆盖。三是严肃党内政治生活制度。目前，组织召开党委会9次，理论学习中心组学习会7次，党支部委员会91次，党支部党员大会26次，党支部书记讲党课26次，党支部主题党日76次。

（二）聚焦党的政治建设，基层组织不断夯实。一是夯实政治思想。按照四个必谈要求，落实谈心谈话全覆盖，形成记录140份，撰写思想汇报100余份。签订政治承诺书、不信仰宗教承诺书、党员公开承诺书248张，乡机关党员干部开展政治安全自查自纠24人。对162名农牧民党员进行政治体检。二是建强干部队伍。围绕优化结构，增强综合能力，改补选村支部书记1名，委员4名，撤职2名。三是严把党员入口关。严格坚持标准、严格执行发展计划、严格履行程序，目前按计划完成转正13名，培养发展新党员10人，积极分子6名，新收入党申请书9份。四是有序推进“珠峰领航奋进拉孜”县域党建品牌重点任务。结合“书记项目”和“四个创建”基层党组织示范点建设，完成村级活动场所标识标牌清理，建成使用5个村级小澡堂，基层治理能力显著提升。五是严管驻村工作。坚持定期调度驻村“五项重点任务”落实情况，开展驻村车辆安全教育提醒6次。

（三）聚焦党建先锋引领，社会大局持续稳定。一是守牢意识形态阵地。在三大节日、“七一”等重要时间节点，通过悬挂横幅、文艺演出活动等形式开展宣讲宣传198场次，受众人数达5900人次。二是乡村治理提质增效。充分发挥“红黑榜”、积分超市作用，规范完善基层治理制度，促进乡村治理新风貌取得实效。今年累计兑换积分7460分，兑换物品折合人民币1万余元。三是聚焦重点抓服务。围绕解决群众堵点难点问题，累计为民办实事72件，投入资金6.44万元。四是聚焦党建引领促经济高质量发展。今年以来辖区合作社收益74万元，分红29万元，乃村“农村幸福院”等建设项目有序推进，助推高原经济高质量发展。五是聚焦党建促民族团结。召开民族团结推进会2次，听取汇报2次，开展宣讲28场次、群众性活动9场次，参与群众3000余人，通过夜校等形式开展国通语教学28场次，参与人数480人次。

（四）聚焦软弱涣散整顿提升，建强一线战斗堡垒。一是大力开展“1+3”意识教育、“八五”普法、党纪学习教育等宣讲宣传24次，教育党员群众500人次；二是压实整顿责任，召开全乡党性教育会1次，专题党委会3次，听取秋古村软弱涣散工作汇报3次；三是建强班子力量。罢免原村班子主干，乡机关下派村党支部书记，补选村支部副书记1人，积极稳妥调整提升班子整体工作力量。