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来源：中国西藏新闻网
在那曲市安多县，高寒缺氧、风雪常伴，旦巴群培的身影，总穿梭在牧区的道路与牧户间。
作为高原应急一线的“老兵”，他常年带队顶风冒雪巡查，暴雪封路时徒步搜救被困牧民，以“应急人永远在群众最需要的地方”的坚守，诠释着全区应急管理系统改进作风狠抓落实的鲜明底色。
进一步改进作风狠抓落实工作开展以来，全区应急管理系统以“人民至上、生命至上”为根本遵循，将作风建设融入应急管理、安全生产、防灾减灾救灾各环节，用一件件为民实事、一次次向险而行，为高原群众筑牢安全防线，书写着作风建设的实效答卷。
以严作风守安全底线
“安全生产没有‘休止符’，只有‘进行时’，多跑一趟现场、多查一处隐患，安全就多一分保障。”自治区应急管理厅安全生产基础处副处长郭建伟谈及安全生产监管工作时语气坚定。
扎根监管一线21载，他始终以脚步丈量责任，从大型矿山企业到各地小型采石场，郭建伟及同事们常年奔走一线、步履不停，实现辖区各类矿山检查全覆盖，真正做到安全监管无死角、无盲区。
日常检查时，他们邀请行业专家随行，既帮企业排查安全隐患，又现场指导整改方法，实现“一次检查、多项覆盖”；节假日和关键节点前，他们以“四不两直”方式开展突击检查，筑牢节点安全防线；矿山项目审批环节，他们严把安全准入关，从源头防范安全风险，以常态化守护筑牢安全生产的“铜墙铁壁”。
在林芝，深耕应急管理和安全生产领域多年的德青，是同事眼中出了名的“实干派”，他始终把“严细实”的作风融入安全生产工作的每一个环节，秉持“铁的纪律、铁的心肠、铁的手段”的安全监管准则，在工作中敢抓敢管、严督实改，用实打实的行动，让安全监管走到基层“最后一公里”。（
在西藏，无数像郭建伟、德青一样的应急人扎根岗位、履职尽责，以日复一日的坚守，为西藏安全生产工作稳步推进、提质增效筑牢了坚实根基。
“十四五”期间，我区累计排查重大事故隐患1075个，整改率达97.3％；20座长期停用尾矿库完成闭库销号，21座尾矿库接入监测预警系统，32座非煤矿山完成隐蔽致灾因素治理。截至目前，全区生产安全事故起数和死亡人数连续2年实现“双下降”，连续10年未发生重特大生产安全事故，安全生产基础不断夯实、成效持续巩固。
以硬担当纾民生急难
“群众的安危在哪里，我们的阵地就在哪里。”这是西藏应急人常挂在嘴边的话，更是全区应急管理系统以实干担当回应民生之需的生动实践。
2025年1月7日，日喀则市定日县发生6.8级地震，震源深度10公里。
“我是党员，突击队必须有我”“我年轻力壮，让我上！”……危难时刻，一声声坚毅的请战誓言铿锵有力，无数的应急救援力量闻令而动，汇聚起抗震救灾的磅礴力量。
地震发生后，西藏自治区消防救援总队特勤支队夺底中路站站长次旺班旦带领队员星夜驰援，在废墟之上展开拉网式搜寻。“抓紧黄金救援期，多争取一分钟，多搜寻一寸土地，就多一份希望。”次旺班旦的话语坚定有力。在他的带领下，救援小队争分夺秒、连续作战，在古荣村成功救出17名受困人员。
在抗震救灾的各条战线上，这样的救援场景随处可见。面对这场突如其来的灾害，我区应急指挥体系高效运转，第一时间启动应急响应，科学调度各方救援力量，抢抓“黄金救援72小时”，成功营救被困人员407人，紧急调拨搭建板房20446套，争取地震灾害补助资金19.96亿元，落实灾后恢复重建资金109亿元。
危难面前，西藏应急人的担当从未缺席。“位于悬崖峭壁上的着火点、8至10级阵风引发的爆燃、3小时徒步才能抵达的火场……”回忆起2025年发生的一起森林火灾，自治区应急管理厅监测防火处负责人李孔明记忆犹新。
面对这场火灾，李孔明带领团队深入火场一线，协调无人机开展全域侦察并绘制火场态势三维图；制定“先围后打、地空协同”的扑火战法，调度直升机实施吊桶洒水，组织地面队伍开挖防火隔离带；针对偏远火点，采用“科技＋土办法”破解缺水难题。
而在这场救援中，拉萨消防救援机动二大队大队长杨秀君带领的队伍，爬悬崖、打火头、铺管带，连续扑打火线5公里多，清理火点烟点上千处，在各方救援力量的紧密配合下，牢牢守住了群众的生命财产安全。
火场上的并肩作战，是西藏应急人应急处置能力的集中彰显，而筑牢安全防线，更离不开日常的久久为功。
作为监测防火处负责人，李孔明的日常工作始终聚焦“防”的功课，他牵头织密“人防＋技防”立体防护网，统筹直升机、无人机空中巡护和地面林区隐患排查，牵头完善防灭火制度规范，手把手帮带基层干部提升应急处置能力，切实筑牢全区涉及主要林区的6地（市）、31个重点有林县（市、区）的防火安全防线。
而扎根救援一线的杨秀君则以日常淬炼筑牢应急救援防线。他带领队伍扛起“一主多能”的责任，既专攻森林草原灭火，也应对地震、山洪、雨雪冰冻等各类灾害救援，24小时备勤闻令即动。面对多重考验，他坚持从难从严开展实战化训练，打磨各项攻坚本领，还带队深入寺庙、学校、社区，用藏汉双语开展防火宣传和应急演练，把避险知识送到群众身边，从源头减少灾害风险。
这份“时时放心不下”的责任感是西藏应急人的工作常态。他们始终同向发力、同频坚守，将“人民至上、生命至上”的铮铮誓言融于血脉、践于行动，以过硬的专业素养和扎实的工作作风守护着雪域高原的安宁祥和。
以实机制固应急效能
2024年7月，一场罕见持续强降雨突袭拉萨市尼木县尼木乡，5个村遭遇大型泥石流侵袭，房屋、土地与公共设施受损严重。但令人欣慰的是，全乡106户641名受灾群众无一人一畜伤亡，受灾最重的东嘎村33户284人全部安全转移。而这背后凝聚着尼木县应急管理局副局长李凯及同事们未雨绸缪的智慧、严谨细致的作风和高效有力的组织。
宁可十防九空，不可失防万一。汛期来临前，李凯便牵头建立起雨情汛情地质灾害风险会商研判机制，推动构建县乡村组点五级群测群防网络体系。在此基础上，他带队拉网式排查隐患点，设标识、定预案，落实防护措施。
当强降雨预警传来，李凯第一时间启动响应，将预警信息多渠道送达至每户群众；雨势升级后，他果断执行避险转移预案，坚持“不漏一户、不落一人”。得益于前期的演练，各方力量迅速行动，按既定方案引导群众有序疏散，成功避免了人员伤亡。
李凯的实战成效，正是我区以制度建设夯实应急管理根基、让防灾减灾工作落地见效的生动体现。
持续改进作风，狠抓制度建设，方能让工作成效长效惠及群众。“十四五”以来，我区立足高原应急管理实际，从顶层设计发力，制定出台《西藏自治区突发事件应急总体预案》，印发实施加强全区应急管理体系和能力建设的若干措施及14项配套机制，启动新一轮预案制修订工作，逐步完善50余项覆盖安全生产、自然灾害等重点领域的制度机制和标准规范，让全区应急管理工作有章可循、有规可依。
同时，持续深化各级安委办、防减救灾办实体化运作，着力构建统一指挥、上下顺畅、运转高效的安全生产和防灾减灾救灾工作体系，推动顶层制度设计层层传导、落地生根。
在法治建设层面，我区稳步构建“1＋12”应急管理法治体系，以标准化、规范化建设提升执法效能，制定现场执法业务、执法程序、行政处罚、廉政承诺四个工作标准；建立执法检查人才、分工、力量统筹、量化评价四个保障机制；完善政府奖励与社会参与、行刑衔接、检察监督配合、联合激励惩戒四个机制。在此基础上，积极推行“轻微不罚、首违免罚”宽严相济的执法方式，让安全执法既有刚性底线，又有民生温度。
如今，西藏应急管理领域安全执法的“四梁八柱”基本形成，从上到下的制度体系愈发完善，改进作风的成效正通过一项项扎实的制度举措、一个个鲜活的基层实践，持续转化为守护雪域高原平安稳定的坚实保障。
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