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来源：西藏日报
在接续奋斗中谱写中国式现代化新篇章
西藏自治区中国特色社会主义理论体系研究中心
党的二十届四中全会是在我国“十四五”规划即将圆满收官、“十五五”规划即将开启的关键节点召开的一次重要会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画，为续写“两大奇迹”新篇章、开创中国式现代化建设新局面指明了前进方向。我们要把学习好贯彻好党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，深刻把握“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中的重要地位、重大原则和战略任务等，紧密结合西藏实际，扎实做好经济社会发展各项工作，奋力推进社会主义现代化新西藏建设。
准确把握“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中的重要地位
观大势，顺大势，行大道。党的二十届四中全会对“十五五”时期的历史方位进行了精准定位，明确指出：“十五五时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。”
即将收官的“十四五”，是我国全面建成小康社会之后，乘势而上向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。
实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，需要不懈努力、接续奋斗。“十五五”时期，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显。鉴于这样的形势和优势，全党要统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，准确把握未来五年我国发展大势，保持战略定力，增强必胜信心，积极识变应变求变，敢于斗争、善于斗争，以历史主动精神克难关、战风险，集中力量办好自己的事，继续把中国式现代化的宏伟事业推向前进。
党的二十大确定了新时代新征程党的中心任务，作出了全面建成社会主义现代化强国“两步走”战略安排。全会把握“十五五”时期基本定位和阶段性要求，对未来五年经济社会发展作出系统谋划和战略部署。我们要围绕中心任务、牢记初心使命，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，加快构建新发展格局，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，为如期基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。
深刻领会“十五五”时期经济社会发展的重大原则
“十五五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家新征程的关键五年，也是在国际格局深刻调整、国内发展深刻变革背景下，构筑新发展优势、赢得未来发展主动权的攻坚时期。全会明确提出“十五五”时期经济社会发展必须遵循的六项原则，这些原则根植于我们党领导社会主义现代化建设的伟大实践，是习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓体现，是确保中国式现代化航船劈波斩浪、行稳致远的科学指引。
坚持党的全面领导。
坚持人民至上。
坚持高质量发展。
坚持全面深化改革。
坚持有效市场和有为政府相结合。
坚持统筹发展和安全。
全面理解“十五五”时期经济社会发展的战略任务和重大举措
“十五五”时期作为基本实现社会主义现代化这一宏伟目标承上启下的关键五年，全会提出了这一时期经济社会发展的主要目标：高质量发展取得显著成效，科技自立自强水平大幅提高，进一步全面深化改革取得新突破，社会文明程度明显提升，人民生活品质不断提高，美丽中国建设取得新的重大进展，国家安全屏障更加巩固。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力和国际影响力大幅跃升，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，人民生活更加幸福美好，基本实现社会主义现代化。全会围绕未来五年经济社会发展的主要目标，从12个方面部署了战略任务。
建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基。“十五五”时期，国家将全面推进产业智能化、绿色化、融合化转型，构建以先进制造业为骨干、现代服务业为支撑的现代化产业体系。
加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力。要抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点。加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合，一体推进教育科技人才发展，深入推进数字中国建设。
建设强大国内市场，加快构建新发展格局。要大力提振消费，扩大有效投资，坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点。
加快构建高水平社会主义市场经济体制，增强高质量发展动力。要充分激发各类经营主体活力，加快完善要素市场化配置体制机制，提升宏观经济治理效能。
扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面。要积极扩大自主开放，推动贸易创新发展，拓展双向投资合作空间，高质量共建“一带一路”。
加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。要提升农业综合生产能力和质量效益，推进宜居宜业和美乡村建设，提高强农惠农富农政策效能。
优化区域经济布局，促进区域协调发展。要增强区域发展协调性，促进区域联动发展，优化国土空间发展格局，深入推进以人为本的新型城镇化，加强海洋开发利用保护。
激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化。要弘扬和践行社会主义核心价值观，大力繁荣文化事业，加快发展文化产业，提升中华文明传播力影响力。
加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕。要促进高质量充分就业，完善收入分配制度，办好人民满意的教育，健全社会保障体系，推动房地产高质量发展，加快建设健康中国，促进人口高质量发展，稳步推进基本公共服务均等化。
加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国。要持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化，加快建设新型能源体系，积极稳妥推进和实现碳达峰，加快形成绿色生产生活方式。
推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国。要健全国家安全体系，加强重点领域国家安全能力建设，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系。
如期实现建军一百年奋斗目标，高质量推进国防和军队现代化。
面向“十五五”，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，我国经济社会发展必定续写新辉煌，中国式现代化建设必定开创新局面，人民生活水平必定跃上新台阶。我们要自觉把西藏工作置于党和国家工作大局中研究思考、谋划推动，统筹服务国家战略与兼顾自身发展，加强与国家“十五五”规划的衔接，科学谋划、高质量编制我区“十五五”规划，努力把习近平总书记为西藏擘画的宏伟蓝图变成美好现实。
（执笔人单位：自治区党委党校经济学教研部）
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