2025年以来,日喀则市始终将党建引领贯穿基层治理全过程,将铸牢中华民族共同体意识深度融入乡村治理的每个环节,指导各村(社区)在“三治”融合框架下,精心打磨带有“牦牛味、酥油香、糌粑情”的特色村规民约,让各族群众在共居共学中凝聚同心共识,在共建共享中激发创新活力,在共事共乐中涵养文明新风,推动治理模式从“单向管理”向“多元共治”转型升级,不仅为边疆民族地区筑牢了基层根基、完善了治理体系,更向乡村振兴注入了团结奋进的强大动能。
日喀则市辖区1693个村(社区)全面修订完善村规民约,从村民代表会议上的热烈讨论,到干部走家串户征集的“金点子”,再到市委社工部的专业把关,每一条约定都浸润着民主的温度,凝结着各族群众的共同心声。“守望相助的真诚、邻里间的情谊,在共同劳作、相互扶持中愈发醇厚”这已成为各族村民心底的共鸣。这些承载着集体智慧的村规民约,不仅醒目公示于村内显著位置,更通过大喇叭播报、微视频推送等接地气、润人心、入民心的方式走进千家万户。曾经的“共同约定”,如今已化作各族群众日用而不觉的行为准则,在珠峰之乡乡村的烟火气中自然流淌。
各村(社区)成立由村“两委”、村务监督委员会成员及村民代表组成的村规民约工作小组,村干部与党员带头遵守,形成“全员监督、奖惩并施”的落实机制。立足边疆特色,量身定制“治边三约”:聚焦守边固防、民族团结、生态保护等任务,将“铸牢中华民族共同体意识”“守边固边兴边”“民族团结进步创建”“生态环境保护”等核心要素写入条款,把稳定、发展、生态、强边“四件大事”转化为村民“听得懂、做得到”的具体行动,让基层治理始终与新时代党的治藏方略同频共振。人人都是“国土卫士”。仲巴县帕羊镇将爱国主义、国防安全教育及守边护边纳入村规民约,“人人都是哨兵、户户都是哨所、村村都是堡垒、生产就是执勤、放牧就是巡逻”的观念深植牧民心中,2025年以来全镇开展常态化边境巡逻140余次;定结县陈塘镇创新“户哨联动”机制,明确“发现可疑人员立即报告”,年内边民协助处置隐患5起,让“护边守边”成为共同担当。石榴籽家园“共建共享”。桑珠孜区江洛康萨社区推行“民族团结家庭积分制”,国家通用语言学习、跨民族结对帮扶等行为可兑换藏药、糌粑等特色产品,让跨民族互助从“暖心事”变成“平常事”;岗巴县直克乡设立“民族团结进步基金”,支持民族团结活动、解决群众难题,对示范家庭和个人给予奖励,让“团结美”看得见、摸得着。桑珠孜区幸福社区在村规民约中明确“少数民族子女入学与本地居民同等待遇”,并组织双语志愿者帮助新迁入少数民族家庭解决子女上学问题,适龄儿童入学率达100%;养老互助点也增设了符合不同民族饮食习惯的餐食,让各族老人感受到“大家庭”的温暖。 南木林县多角乡以促进民族团结为抓手化解邻里纠纷,倡导和谐共融的生活环境,矛盾纠纷实现“零上交”。文化浸润入人心。拉孜县锡钦乡将村规民约改编成群众易懂易记的“谐钦”民歌,藏戏《村规民约赞》广受好评;江孜县江孜镇把村规民约知晓率融入“农牧民运动会”,开展村规民约竞赛活动,优胜者获赠印有条款的搪瓷杯,让约定在欢歌笑语中浸润人心。
日喀则市将铸牢中华民族共同体意识融入移风易俗,依托新时代文明实践站(所),在传统节日等节点开展文明家庭、“好媳妇”评选,表彰在邻里互助、民族团结、文化传承中表现突出的典型,用身边故事讲述“你中有我、我中有你”的团结篇章。在尊重各民族习俗的基础上,倡导共有的文明理念,破除攀比浪费陋习,推行婚事新办、丧事简办,引导各族群众在移风易俗中传承中华文化、增进情感认同。各村推行村规民约积分量化管理,依托“新时代文明实践超市”实行“积分兑换”,让村民用积分换物资,“守约光荣、履约有益”的理念深入人心,推动村规从“纸面约束”变为“行动自觉”。仁布县各村(社区)制定村规民约借助“红黑榜”等载体,通过“红榜+奖励”管理模式,通过“黑榜+教育”管理模式,将积分结果与村民的各类权益挂钩,用“小积分”撬动大文明,引导群众自觉摒弃大操大办、人情攀比、酗酒赌博等陋习恶习、理性对待宗教,让守规矩成为村民的“面子”和“里子”。亚东县帕里镇推行“垃圾回收银行”,村民收集草原垃圾可兑换盐茶粮,违规者需公开通报并补种高原柳;聂拉木县聂拉木镇充堆村将“神山圣湖保护”写入约定,明确转山路线,违规煨桑、挂经幡者须参与环境整治;吉隆县宗嘎镇通过“帐篷议事会”制定“分片轮牧时间表”“虫草山环保公约”,化解草场纠纷、守护生态家园。创新推广党建引领志愿服务积分制,让“互助奉献”成为各族群众的自觉行动;萨迦县扎西岗乡设立“党员履约先锋岗”,开展“季度评议会”,要求党员家庭违规率低于普通群众10%以上,倒逼先锋模范作用持续彰显。在共建共享中,“我们是一家人”的意识愈发牢固。
在日喀则,村规民约已从“纸上约定”化作“田间地头的生动实践”,既串起了雪域乡村的文明新风,更让铸牢中华民族共同体意识融入日常、化作经常。各族村民在团结和谐中携手向前,共同描绘着走向共同富裕的壮美画卷。
来源:市委社工部、市民委