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来源：中国西藏新闻网_西藏商报
本网讯（记者 梁兰）近日，自治区住房和城乡建设厅召开《西藏自治区房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（以下简称《管理办法》）政策解读会。全区各级住建部门、部分建筑业企业及招标机构代表共600余人参会，共同学习招投标领域改革深化新举措。
自治区住房和城乡建设厅党组成员、副厅长郝立东在会上指出，自2024年5月试行智能化招投标改革以来，西藏已取得显著成效：营商环境明显改善、招标过程公开透明、评标效率大幅提升、项目投资有效控制、数字档案全程留痕，相关经验获住建部认可。然而，在取得成绩的同时，也暴露出一些新问题和新现象，如招标过程中企业围标趋势上升，个别项目中标企业与招标项目业绩匹配度不高。此外，由于行业监管力量薄弱、招标人履行项目建设主体责任不足，尤其是在项目建设资金监管方面缺乏有效管控措施，甚至出现了买标、卖标等违规套利现象。
此次修订后的《管理办法》通过“三改两加强”的具体措施，进一步完善了招投标监管机制。在制度设计上堵塞漏洞，在监管手段上出实招，在服务效能上求突破，有助于从源头上遏制违法违规行为，维护公平竞争的市场秩序，提升招投标治理效能。
随后，自治区建设工程造价和招标投标中心主任汪海澎围绕修订背景和过程、主要修订内容等方面深入解读。新修订的《管理办法》共七章60条，相比2024年试行稿，新增了3条、修订了35条。其重点围绕“三改两加强”深化改进措施，主要内容包括：一是修改定标方式，保留系统推荐前3名候选人模式，新增评定分离模式，为招标人提供更多选择，同时确保定标过程依法合规；二是修改评标规则，调整投标报价分值，引入多个随机系数，防范围标串标，最大限度压缩操控评标结果的空间；三是修改业绩认定标准，统一区内外业绩认定标准，将类似业绩中工程投资、建设规模等指标下调至拟招标项目的1／2（区外部分省市为2／3）；四是加强建设资金共管，通过建立共管账户，规范资金支付流程，确保资金专款专用，保障工程质量和项目建设进度；五是加强标后履约监管，严格建筑市场准入和信用管理，强化建筑市场和施工现场联动，依法打击违法违规行为，持续规范市场秩序。
会议强调，修订出台的《管理办法》是自治区党委、政府立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的重要决策部署，是推动西藏自治区建筑业高质量发展的关键举措。会议要求各地市住建局高度重视，组织开展专题培训，全面解读《管理办法》的核心内容和具体要求，确保各级干部和相关企业学深悟透、精准执行。同时，要通过多种形式广泛宣传《管理办法》的重要意义和主要内容，引导企业依法依规参与招投标活动，营造公平竞争、诚信守法的市场环境。要将《管理办法》的贯彻落实与招投标专项整治工作紧密结合，重点打击围标串标、买标卖标、违法转包分包等行为，对发现的违法违规问题依法严肃处理，形成高压态势，共同推进《管理办法》落地见效，为西藏建筑业高质量发展筑牢制度基石。
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