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来源：西藏日报
党的十九届四中全会首次提出，必须加强和创新社会治理，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。这一提法在党的二十大报告中再次得到强调。构建基层社会治理共同体是对新时代社会治理诉求的回应，同时又是不断创新社会治理，推动社会治理提质增效的重要内容。
构建西藏社区治理共同体要求我们，应当将多元主体作为社区组织载体，在共同的价值理念基础上，激发居民参与主动性，凝聚多元治理主体合力，通过协同行动参与到社区公共事务治理中，最终实现社区发展的利益群众共享。
充分发挥社区党组织功能，提升整体统合联动能力。作为社区治理共同体建设的核心领导力量，社区党组织基于其凝聚力，通过整合多方社会资源，鼓舞和凝聚社会力量，进而建立起以社区党组织为核心引领，社区居委会为主导，社会组织、居民群众等多方力量共同参与的社区治理格局。
认同价值基础，凝聚共同体治理共识。价值理念是构建基层社会治理共同体的思想先导。“以人民为中心”蕴含着“为了人民、依靠人民、人民共享”的实践指向，根本目的在于增进基层社会福祉，满足人民日益增长的美好生活需要，最终实现人的全面发展。坚持人民至上的理想信念，是打造共建共治共享的社会治理格局、建设城市社区治理共同体的最高遵循。
完善治理体制，保障社区治理共同体长效运行。构建、运行基层社会治理共同体不能盲目无序，必须确立一套完善的过程机制予以保障，以防止共同体陷入低效运行的陷阱。党的十九届四中全会提出了“七位一体”的基层社会治理共同体建构思路，不仅明确了共同体的多元治理结构，也从“民主协商”“法治保障”等方面为基层治理共同体长效运行提供了重要保障。
依托数字技术，推进社区治理智能化。在加强和创新城市社区治理方面，数字治理成为推动构建社区治理共同体、促进社区治理提质增效的“新密码”。数字技术更新了社区治理工具和管理理念，改变了社区治理模式和管理手段，成为制度优势转化为治理效能的重要工具。构建社区治理共同体，要紧跟数字社会发展需求，以“智慧+治理”重塑社区治理的形态和方式。
本文系2024年度西藏社科院青年课题（项目编号：24EDCDD26）阶段性成果。
（作者单位：西藏自治区社科院当代西藏研究所）
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主编：玉珍
编审：刘金鹏
编辑：益西旺堆 陈文乐
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